作为国家级开发区的两大主体，国家高新区和国家经开区目前在定位、体制、土地、财税和产业上仍存在诸多问题，深入剖析这些问题，提出相应的发展对策，对于国家级开发区明确今后改革重点和发展方向，尤为重要。

　　深圳是一个新兴城市，本地缺乏大学和国立科研机构。目前，深圳的新型科研机构主要有：深圳清华大学研究院、中国科学院深圳先进技术研究院、深圳华大基因研究院、深圳光启高等理工研究院。

　　半导体产业在我国近年来取得了长足的发展，尤其是2000年中芯国际成立，2005年意法微电子与海力士合资兴建的12英寸芯片厂落户无锡，2007年英特尔12英寸65纳米芯片厂落户大连，2012年三星10纳米闪存芯片项目落户西安以来，我国芯片制造能力得到很大加强，但进入“十二五”之后，我国半导体产业发展方式需要进行转变，主要原因如下：

　　自从1988年我国第一家高新区——北京市新技术产业开发试验区设立以来，我国高新区已经走过25年发展历程，期间政策经历了三次变迁，截止到2012年底，国家高新区的数量已增至105家，营业总收入达到16.1万亿元，工业增加值占全国工业增加值的13.6%。

　　2011年，上海张江国家自主创新示范区成为我国继北京中关村、武汉东湖之后的第三个国家自主创新示范区，两年来，上海通过建设张江国家自主创新示范区，在创新驱动发展方面取得了丰硕成果，形成了创新驱动发展的上海模式，总结上海经验，对于其他省市很有必要。

　　基础研究分为自由探索基础研究和定向基础研究。前者是科学家在兴趣的驱动下对未知领域的探索，后者则是在应用和目标导向下对未知领域的探索。两种基础研究产生的科研成果一方面可以通过论文发表这一无偿的知识转移方式惠及社会，另一方面也可以通过有偿的技术转移和商业化方式惠及企业界。大学和科研机构是基础研究的主要承担者，如何将高水平的基础研究成果通过高水平的技术转移和商业化惠及企业界，是各个国家都要面临的问题。

　　2011年，上海张江国家自主创新示范区成为我国继北京中关村、武汉东湖之后的第三个国家自主创新示范区，两年来，上海通过建设张江国家自主创新示范区，在创新驱动发展方面取得了丰硕成果，形成了创新驱动发展的上海模式，总结上海经验，对于其他省市很有必要。

　　专利代理人（Patent Agent）专门从事专利申请和维护事务，必须拥有理工科学位。其与专利律师的区别仅在于专利代理人不能出面处理专利诉讼事务。专利代理人是一个职业资格，获取该资格需要通过专门的职业资格考试。例如，美国专利和商标局设立了专利代理人资格考试（Examination for Registration to Practice in Patent Cases Before the United States Patent and Trademark Office），我国1992年设立了专利代理人资格考试。专利代理人在技术转移过程中的主要作用是撰写专利申请书和进行专利维护。