扶贫攻坚是国家战略，也是当前全社会的共同责任。2013年7月29日,国务院办公厅转发了教育部、发改委财政部、扶贫办等各部门联合印发的《关于实施教育扶贫工程的意见》；2016年12月16日,教育部等六部门印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》。作为国家首个教育脱贫的五年规划和“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领，《规划》提出了“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”，其中特别提到要“拓展教育脱贫空间，动员高校通过定点扶贫、对口支援等形式，在加强决策咨询服务、助推特色产业发展、提高公共卫生服务水平、推进乡风文明建设等方面支持贫困地区发展”。

　　高校作为精准扶贫的中坚力量，积极响应国家政策,发挥自身独特优势,充分利用教育、人才、科技成果等资源切实配合所在地政府推进脱贫攻坚工作,既是责无旁贷，也是义不容辞。高校是教育扶贫取得成功、打赢扶贫攻坚仗的关键，2012年起，教育部派出44所以理工科为主的部属高校参与定点扶贫工作；2015年，中组部等八部委要求参与定点扶贫的高校开展驻村帮扶，并选派驻村党支部第一书记。应该说，定点扶贫既是党和国家交给高校的政治任务，也是各高校服务社会、融入全面建设小康社会工作的重要抓手。高校的高层次人才和高水平科研成果，能够为扶贫攻坚提供人力资本和技术资产，与此同时，也对高校的教学、科研和社会服务等工作提出了更高要求。高校如何结合自身办学特色和学科优势带动农民创新创业、发展贫困村县主导产业、促进青壮年农民回流、催生集体经济，从而带动贫困户致富，其方法和模式值得深入研究与探索。

　　高校驻村精准扶贫：困境与优势并存

　　对于扶贫对象来说，大部分贫困村地处偏远山区，交通不便；村中青壮年劳动力流失严重，留守村民绝大多数都是无法从事高强度劳动的老人、小孩和妇女；土地抛荒现象严重；村庄公共服务建设滞后。村民在从事传统农业生产销售时，也有着共同的困境：一是整体受教育程度低，与外界沟通效果差；二是缺乏市场信息和先进技术的获得渠道，缺乏对外界新技术与产业趋势的了解和把握，导致生产具有盲目性；三是难以打通销售渠道，导致优质农产品无法卖出好价钱甚至滞销；四是先天条件差，无论是个人还是集体都非常贫困，难以抵御由自然灾害或市场变化带来的风险。

　　一方面，虽然高校驻村扶贫工作存在不少具体困难，但高校仍具备得天独厚的教育扶贫优势。目前参与驻村扶贫的高校大多是学科专业门类比较齐全的综合类大学，具有显著的人才密集和知识密集特征，是扶贫工作强大的“智囊团”和“技术库”。高校在教学和科研工作中常常伴随着大量的调研实践活动，具有与市场对接的需求和收集市场信息的能力；高校教师和知名校友大多属于注重消费品质的群体，对高品质农产品、旅游产品具有较高需求，这个群体的购买行为往往能够成为市场上的消费风向标，尤其当他们的购买行为具有公益功能时，将产生巨大的社会效应。另一方面，扶贫村地处偏远山区，自然环境好，工业污染少，被开发程度不高，反而具有与经济相对落后而共生的后发优势。这种后发优势主要表现在：一是由于交通不便，大部分贫困村的自然环境得到了较好的保护；二是由于没有工业污染，作物生长保留了传统耕作方式，生产出的农产品具有无污染、口感好等特点，深受城市居民欢迎；三是由于信息不畅，传统文化习俗和手工艺受到的冲击较小，得到了较好的传承，特别是处在深山中的少数民族村落，保留了大量非物质文化遗产和民俗风情，与现代社会的工业文明、信息文明具有较大差异，具备了开发生态旅游、农副产品等的先天优势。

　　产业扶贫：从“需求侧拉动”到“供给侧推动”

　　由于不同高校的办学特色及学科优势存在差异，精准扶贫的方向和效果也不一致。目前，高校参与的精准扶贫主要有教育扶贫、科技扶贫、产业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫等模式。2018年，教育部在直属系统扶贫暨援派工作推进会上指出，教育部及直属系统各单位，特别是44所直属高校要结合自身资源和贫困地区实际，充分发挥学科、人才等优势，与当地密切配合开展产业扶贫工作。习近平总书记在考察调研脱贫攻坚时也多次强调了产业扶贫的重要性，“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”“产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。”作为打赢脱贫攻坚战的关键举措和重要保障，产业扶贫既能促进贫困人口较快增收达标，也有助于长期巩固脱贫成果，变传统的“输血式”扶贫为科学的“造血式”扶贫。

　　近年来，多所高校在产业扶贫方面屡创佳绩，为精准扶贫交出了一份份满意答卷。如中国农业大学在定点扶贫对象云南省临沧市镇康县建立了“教授工作站”“教授服务团”“科技小院”等平台，帮助当地陆续实施了“林下种植中草药”“黄瓜吊蔓落蔓”“山繁川育低成本养殖模式”，农作物种植和家畜养殖规模大幅增加；浙江大学教授在云南省景东彝族自治县当“鸡倌儿”，探索并建立了“种鸡培育—集中育雏—生态放养”的产业扶贫新模式，将景东乌骨鸡养成了“金凤凰”，带动脱贫人口达到6.5万，真正带领景东百姓走上了致富路；湖南大学在湖南省邵阳市隆回县虎形山瑶族乡开展“花瑶花”创新扶贫项目，开发了以花瑶文化为基本元素的文化产品和衍生产品，建立了花瑶传统文化展示基地，同时发展富硒大米、有机茶叶等特色产业，在当地构建了“一乡一业，一村一品”的农业产业格局，进而推动了当地有机农业与少数民族地区特色风情旅游相结合，让隆回人民的致富路越走越宽敞；中国药科大学在调研中发现陕西省镇坪县坐拥适宜种植中药材的土地40余万亩，通过资源潜力、市场前景、效益对比等分析，帮扶镇坪县找准了药材产业在县域产业体系中的定位，将药材产业确立为县域脱贫的主导产业，不但扭转了原先药材种植方式粗放、市场占有率低、收益差的局面，还通过整合玄参、黄连、绞股蓝GAP基地和中药材提取生产线、中药饮片公司等资源，建成了陕西省唯一、且辐射西北5省份的颗粒剂生产企业，带动150余户脱贫农户，并为当地增加财税收入1500余万元；上海交大选派一批果树专家指导云南省洱源县开展车厘子错季种植，让当地车厘子的上市期巧妙避开我国北方车厘子主产区和国外车厘子上市期，填补了车厘子市场空窗期，同时还发动当地贫困群众迅速发展高原农业、乳畜业、食品加工等产业，组建了100余个产业互助社，覆盖了2700多户建档立卡贫困户，洱源县成为了云南省首批脱贫摘帽县之一。

　　在脱贫攻坚这项系统工程中，无论是发展教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫、旅游扶贫等，往往都需要通过发展产业实现农民长期稳定的就业和增收，产业扶贫处于“牵一发而动全身”的关键环节。高校在产业扶贫过程中，应充分发挥人才、智力、科研等优势，聚焦脱贫关键环节，将产业扶贫与教学科研、社会服务有机统一，实现精准扶贫从“需求侧拉动”到“供给侧推动”的转变，斩断贫困代际传递，真正帮助贫困地区挖掘内生动力，优化致富路径。

　　敢为人先：众筹模式开启产业扶贫新思路

　　湖南省邵阳市隆回县是湖南大学定点帮扶的国家级贫困县，全县人均GDP不及全国水平的1/4，2015年初湖南大学刚到白水洞村开展驻村帮扶时，全村本地就业人均年纯收入不足1700元。近年来，湖南大学发扬“实事求是、敢为人先”的校训精神，在产业扶贫方面不断创新、屡获佳绩，帮助隆回县补齐发展短板、提升软硬件水平，带领当地脱贫，为扶贫攻坚交出了一份满意答卷。

　　一是创新传统水稻种植和营销模式。隆回距离省会长沙约290公里，车程4.5小时，平均海拔950米，昼夜温差大，日照时间长，土壤含硒量丰富，适宜高品质水稻生长。湖南大学扶贫工作组根据调研情况，于2015年3月启动了“高山富硒水稻种植试验公益项目”，独创出资、出人、出力的众筹模式，出资即由众筹人平均出资承担试验费用，主要用于农资与水稻回收及后期的加工与包装；出人即邀请4-5户家庭到种植地实地体验；出力即结合自身专长，为项目的顺利实施发挥相应作用。该项目共征集到12名众筹人士，根据试验设计，选取55亩梯田带动33户农户（其中包括16户贫困户）开展了种植试验。为保障试验顺利开展，湖南大学集结了一支来自化学化工学院、环境与工程学院、生物学院、设计与艺术学院、信息与工程学院的专家组成的帮扶队伍，同时请隆平高科、金健种业等龙头企业进行技术指导，在优质稻种、病虫害防治、富硒技术、水稻加工、质量监测、品牌设计与网络平台建设等环节打造“一站式”技术服务，还将优质水稻种子与有机肥等生产资料免费发放给农户，并用高于当地市场价20%的价格回收试验稻谷。该试验打造的“花瑶白水洞”品牌富硒大米科技含量、产量与质量均大幅提升，相较原种植方式和市场销售情况，每亩增收1000元，在当地形成了口碑。

　　二是创新传统民俗与旅游模式。随着水稻种植试验众筹模式的铺开运行，湖南大学扶贫工作组充分利用众筹的资金资源和人脉资源，对当地旅游资源进行了深度挖掘，逐步修复了建于清代道光年间的水碾磨坊，设计打造了梯田、民居、石仙鱼、千年石棺等10多处景点；邀请专业人士对村民进行了民俗表演、待客礼仪、非物质文化遗产传承与展示的专业培训，并在此基础上组建了白水洞村民俗表演队，制作了一批保留节目，策划了篝火晚会，极大地丰富了生态游的文化体验。这样的氛围逐渐唤醒了村民的商业意识，当地村民自发投资新建农家乐3个，单日最大接待能力超过200人，2015年累计接待超过10000人次，还带动周边的周朋村开设农家乐1个。富硒水稻项目众筹人士和目标客户的实地体验形成了“口碑式”传播，有效地推动了当地农业生产与休闲旅游有机结合，形成了农民平时生产、周末接待游客的模式。这些项目的实施，帮助村民们树立了发展少数民族风情旅游与订单农业的信心，激发了其脱贫致富的内生动力。

　　三是打造“花瑶”非遗文化名片。白水洞地区聚居着瑶族分支“花瑶”，独特的民族文化风情蕴含着丰富的历史文化信息，极具艺术价值，是一座“花瑶文化活态博物馆”。湖南大学设计艺术学院组织专业力量组建了“花瑶花”项目团队，借助信息化、网络化平台突破传统营销渠道的地域限制，围绕花瑶传统，提供了集“文化内容研究—创意设计—产业化与推广”为一体的非遗项目产业化扶贫服务。通过一系列挖掘设计与营销推广，花瑶挑花、呜哇山歌、滩头年画等一批承载着独特民族文化的产品走出大山，得到了来自教育部、地方政府、社会企业、当地居民的大力支持。同时，湖南大学“花瑶花”扶贫项目团队先后联合香港理工大学、伦敦大学玛丽女王学院、米兰理工大学、四川美术学院、清华大学美术学院、新疆师范大学等院校组建跨学科联合设计与社会创新网络，“花瑶花”系列文化产品得以在米兰世博会等国际舞台亮相，逐步实现了花瑶传统非遗项目与现代设计消费的对接，在文化输出的同时提升了非遗产品的附加值，实现了当地非遗项目的产业化、品牌化，促进了贫困人口的本地化就业。

　　短短几年间，湖南大学充分发挥人才和学科优势，依托产业扶贫，通过众筹资金、引进技术、定制产品等方式发展传统特色产业，在当地构建了“一乡一业，一村一品”的农业产业格局；通过科技创新整合农业产业链，将生态环境资源转为生态经济优势，有效助力了当地特色产业发展，进而推动了当地有机农业与少数民族地区特色风情旅游相结合，将精准扶贫工作落到了实处；通过充分挖掘和精准对接民族地区特色文化产业资源，让当地独特的民族文化充分发挥出了其应有的民生补给效益，破解了当地民族文化发展的能力贫困问题。2020年2月，湖南省人民政府正式批准隆回县“摘帽”，退出贫困县。“摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶”，从发扬湖大精神到贡献湖大力量，湖南大学积极创新，充分发挥出基于众筹模式的产业扶贫优势，在将扶贫工作落到实处的同时，为高校驻村精准扶贫研究及实施提供了一条崭新的思路。（作者单位：湖南大学）

　　本文研究依托课题：2018年度湖南省科技创新计划之“重点研发计划”《乡村优势产业模式优化集成与示范》（项目编号2018NK2055）

　　第一作者简介：

    李飞龙，工学博士，副研究员，现任湖南大学科技成果转化中心（知识产权中心）主任。曾任湖南大学定点扶贫办公室主任，2014年~2017年挂职担任湖南省邵阳市隆回县委常委、副县长，完成多个扶贫帮扶项目。引入众筹模式在隆回县白水洞村开展高山富硒水稻种植，实现村民每亩增收近千元，引进各类物资、资金约800万元，带动富硒农副产品、乡村旅游和传统手工业产业总值近千万元；利用湖南大学优质教育资源，发展隆回县职业教育，引进北汽集团株洲分公司与隆回县职中共建人才培养基地，设立“北汽定制班”，帮助贫困学子实行定向就业。被湖南省政府授予“湖南省2017年百名最美扶贫人物”称号。