摘要：生物技术与其他高新技术交叉融合，正加速成为世界新一轮科技革命和产业变革的核心。日本作为世界第二大生物技术市场国，一直将生物技术产业作为国家核心产业予以政策扶持，生物技术产业得到了迅速发展。本文阐述了日本生物技术产业创新发展的政策环境、研发投入、学科领域分布，以期为我国生物技术产业创新发展提供借鉴。 

　　日本生物技术产业创新发展政策环境 

       日本政府将生物技术作为重点领域，根据不同时期的发展需求制定相应的战略政策，同时辅以专项计划来实现对生物技术产业的持续稳定投入。自1971年以来，日本政府在制定科技政策与规划时均生物技术将作为重点推进领域^[1]。一系列政策与规划的实施，促进了日本生物技术产业的创新发展。2001年，日本经济产业省启动产业集群计划，促进了一系列生物技术产业园区的快速发展。2002年，日本出台生物技术产业立国的国家战略，力争将生物技术产业培养成国家支柱产业^[2]。日本《第二期科学技术基本计划（2001~2005）》将生命科学确定为研发的重点领域之一。日本《第三期科学技术基本计划（2006~2010）》提出了“世界顶级研究基地形成促进计划”^[3]。2007 年，日本发布《创新25战略》，实施并将建成多个生物技术世界顶级国际研究基地^[4]。日本《第四期科学技术基本计划（2011~2015）》重点突出将包含转基因生物技术等在内的技术领域确定为研发方向^[5]。日本《第五期科学技术基本计划（2016~2020）》围绕生物技术等能够创造新价值的核心优势技术，设定了富有挑战性的中长期发展目标并投入了巨额的资金^[6]，有效促进了生物技术基础研究的发展。2019年，日本发布《集成创新战略2019》，并在附件中正式推出《生物战略2019》，再次确认生物技术的战略地位，强调“力争通过发挥日本的工业制造优势并融合IT技术，为开拓和扩大市场、解决社会问题及实现可持续发展目标等做贡献”。表1为日本生物技术产业领域主要政策规划。

      日本生物技术产业研发投入

      日本自1998年以来对科技研发的投入占GDP的比例保持在3%以上。生物技术领域作为日本科研的重要资助领域，在2001~2017年间，其研发投入一直稳定在3万亿日元左右，约占总研发投入的16%^[7]（图1）。这些研发投入主要来自民间投入和政府资助，此外，还有少量来自海外投资。随着《第五期科学技术基本计划（2016~2020）》的发布，日本对生物技术领域的发展高度重视，其健康医疗战略围绕“实现领先国际的健康长寿社会”的战略目标先后设立了9个科技项目，并针对日本人口老龄化的问题重点部署了一批生物技术领域重大课题，总投入约2000亿日元。

       根据日本总务省统计局发布的《2018年科学技术研究调查报告》显示，2017年日本的生物技术产业领域从业者约152 万人，构成了日本生物技术产业强大的研发动力。截至2021年，日本获得诺贝尔生理或医学奖的顶尖学者共5人，在日本的生物技术产业前沿研究中起到了巨大的推动作用。

       日本生物技术产业研发学科领域分布

　　日本生物技术产业研发的学科领域覆盖范围非常广，且学科交叉显著，主要集中在分子生物学与遗传学、临床医学、生物学与生物化学、药理学和毒理学等学科领域。日本拥有共计245家各类生物技术产业创新机构^[9]，检索其研发学科领域发现，分子生物学与遗传学是覆盖最多的领域（159家），其次是临床医学（146家）及生物学与生物化学（145家），此外，排名前十位的学科领域还有植物与动物学科、药理学和毒理学、微生物学、神经科学与行为学、免疫学、农业科学、精神病学/ 心理学。（图2）。 

　　总结