2015年8月，来自联合国193个会员国的代表就2015年后发展议程达成一致，这份题为《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》的文件，标志着人类社会第一次就发展的概念达成了共识。其中，核心的三大关注目标就包括气候变化、防灾减灾、可持续发展。

在近日举行的第二十二届中国遥感大会上，中国科学院院士郭华东指出，《2030年可持续发展议程》是一个非常美好的寄托，但能否实现还面临一系列的挑战，其中数据挑战最为严峻。

与世界共享数据

为了应对数据挑战，联合国推出技术促进机制，即用科学、技术和创新应对实现十几个目标应解决的各方面问题，由联合国48个组织构成的跨部门工作组、十人组、科技创新论坛以及在线网络平台这四大平台组成。中国科学院A类战略性先导科技专项“地球大数据科学工程”专项也于2018年1月1日启动。

郭华东介绍道，“地球大数据科学工程”在过去五年间取得了一系列成果，比如建成全球首个可持续发展（SDG）大数据平台系统、推出智能服务型数据银行系统。“如果不做数据共享将很难逾越大数据这座高山，拷PPT、传数据等都是数据共享的形式，现在发展到数据、计算、服务一体化的智能服务系统。”

联合国可持续发展技术促进机制在线平台（UN 2030 CONNECT）在2020年时将“地球大数据科学工程”专项列为其合作伙伴和技术支持机构，后者成为24个技术促进机制在线平台的主要合作方之一。其他合作机构包括联合国教科文组织世界科学论坛、欧空局（ESA）、联合国南南合作办公室（UNOSSC）、联合国大学等国际组织和科研机构。

2021年9月6日，依托中国科学院建设和运行的可持续发展大数据国际研究中心 (SDG 中心 ) 在北京成立，这是全球首个以大数据服务联合国《2030年可持续发展议程》的国际科研机构。同年11月5日，全球首颗专门服务联合国2030年可持续发展议程的科学卫星——“可持续发展科学卫星1号”(SDGSAT-1) 在中国成功发射。

这颗卫星搭载热红外、微光及多光谱成像仪三种载荷。通过这三个载荷昼夜协同观测，实现对“人类活动痕迹的精细刻画”，揭示与人类活动和自然环境相关的可持续发展指标间的关联和耦合，以及人类活动引起的环境变化和演变规律，为表征人与自然交互作用的可持续发展目标研究提供数据支撑。

作为SDG中心主任与SDGSAT-1卫星首席科学家，郭华东在大会报告中表示：“这颗卫星在国际上引起了比较大的反响，迄今为止联合国的193个成员国已经有72个国家注册使用了这颗卫星，我们也形成开放的数据。科学卫星一个最主要的特点是不作任何限制、不保密，能让全球所有国家共享，从技术先进的发达国家到贫穷国家、技术落后国家，都可以使用中国的数据。”

中国环境类SDG目标已提前实现

经过40多年的发展，中国已经拥有庞大的卫星数据基础，郭华东指出，近年来几大中心的合作提供了可持续发展目标、监测的数据，未来更加可期。在他看来，数据的目的是应用、科学发现。“利用上述数据，我们在过去四年间发布的报告全称为《地球大数据支撑可持续发展目标报告》，累计贡献106个案例，形成75个决策支持。”

《地球大数据支撑可持续发展目标报告》不仅在内部发布，有一部分已经公开出版并可供全球下载。比如上述提到的报告在我国外交部、联合国的网站均可下载。

今年联合国2030可持续发展目标 (SDG) 将进入中期评估年，郭华东指出，通过分析如基于人口分布的全球环境类SDG指标评估，会发现八年来环境类SDG指标变差，而且人口区域相对集中在中亚、非洲西北部、南美洲中南部等地区。

郭华东表示，中国已经对自身的92个环境类SDG指标进行全面中期评估，相比联合国的SDG指标还有很大的进步空间。同时中国环境类的SDG指标系统性大幅改变，其中52%的环境类指标已经提前实现，这是非常鼓舞人的好消息——提前7年实现了目标。“当然我们一点都不能骄傲，为什么？重任在肩，中国没有实现的指标还有很多，未来的工作更加艰巨。”

目前中国地级市数量为285个，其中江苏省的13个地级市在SDG1、6和12方面高于全国其他地级市的平均水平，已经接近或达到预定的目标。不过，郭华东也指出，江苏市地级市的SDG10和15低于全国平均水平，面临的挑战仍很大。他建议，江苏省应该注重空间的均衡发展问题，要进一步从SDG角度重视。

为联合国SDG持续做出中国贡献

毫无疑问，数据已经成为数字时代的重要资源之一。2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，由国家发展和改革委员会管理的国家数据局应运而生。近日有消息指出，国家数据局正式挂牌步入倒计时，数据要素各方面制度体系和配套政策将加快出台。截至今年6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。

郑华东指出，获得数据的目的是科学应用与商业价值，以及全球区域内国家尺度上的应用。“我们近年来做的工作都是为联合国SDG做的，联合国对此也很关注。今年2月2日，联大主席克勒希访问了SDG中心。作为一个在联合国工作了20年的老战士，他对今天能实现这些成果很有感触。他说看到了最先进的技术和令人震撼的成果，当年的理想变成了现实，找到了志同道合的伙伴。”

今年6月29日，联合国常务副秘书长阿明娜、副秘书长李军华、非洲问题特别顾问杜阿尔特等参访SDG中心。阿明娜高度评价SDG中心工作，她表示此次来访了解到中方赠送联合国的全球尺度可持续发展数据产品背后的科技力量。

“人类命运共同体”理念于2013年由习近平主席正式提出并大力倡导。今年恰逢这一理念提出10周年。SDG中心的成立、SDGSAT-1卫星的发射和数据共享，均为视为贡献“人类命运共同体十周年”的三大实际行动。在2022年6月的全球发展高层对话会上，习近平主席宣布了中方落实全球发展倡议的重要举措，推动会议达成一份包含32项举措的成果清单，为动员全球发展资源、加快落实联合国2030年可持续发展议程持续做出中国贡献。

郭华东说：“成果清单的第28项和我们密切相关——中国将开展可持续发展卫星星座计划，研制并分享可持续发展目标监测数据及信息。这是一项非常光荣的任务，让我们一起携手实现这一使命。”

（本文未经报告人审核）