新材料产业作为七大战略新兴产业之一，是众多高技术产业发展的基础和先导，在优化产业结构、推进产业升级以及创造新的经济增长点等方面具有极高的战略价值。在我国，新材料产业是伴随着依托新材料园区的发展而成长起来的。由于新材料产业及产品具有科技含量高，产品附加值大，产品未来利用空间广阔及利税产出较为丰厚的特点，对区域工业经济拉动明显，备受各级政府关注。近年来，我国积极推进新材料产业基地的建设，有效促进了资金、人才、技术、政策等要素的聚集，为我国新材料产业实现快速发展起到了巨大的支撑作用。

　　产业基地是新材料产业的坚实脊梁

　　目前，我国新材料产业主要以产业基地的形式分布于中国各地，属于产业引导模式与强制模式相结合的促进产业成长方式。截至目前，国家工信部和科技部已在全国30多个省、市、自治区批准成立了122个国家新材料产业基地，包括32个新型工业化示范基地和90个高新技术产业化基地。各产业基地依托自身优势，或以自然资源为依托，或以市场需求为导向，或以科研技术为支撑，表现出鲜明的发展特色。在各地新材料产业快速发展的同时，我国新材料产业在空间上的区域分工体系开始逐步形成。其中，东部的环渤海、长三角和珠三角地区承担着新材料产业研发、高端制造功能，材料的种类较多，初步形成了三大综合性新材料产业聚集区；中部地区依托雄厚的原材料工业基础，新材料产业快速发展；西部地区依托丰富的资源基础，新材料产业呈特色化发展，形成多个特色型新材料产业基地；东北地区作为老工业基地，具有较强的工业基础优势，新材料产业发展潜力日益凸显。

　　新型工业化基地及高新技术产业化基地的建设有效促进了新材料领域技术、人才、资金、政策等要素的聚集，以产业基地为主的区域集群化趋势进一步凸显，而新材料产业集群对周边地区的示范带动作用也逐渐显现。例如：长三角地区以上海为中心逐步建立辐射周边地区的新材料技术创新扩散基地，并以周边的汽车专用材料和化工材料为核心建立有利于区域经济协同发展的新材料产业基地体系；广东以珠江三角洲地区为核心，建立多个特色材料产业基地，并逐步向粤西北地区扩散发展；环渤海地区充分发挥科技创新优势，在河北逐步建立起基于京津技术优势扩散形成的新型钢铁材料、半导体材料等产业基地。

　　对新材料产业基地发展的几点建议

　　新材料产业是高资本、高技术密集型产业，其对产业发展环境的要求较高，而目前新材料产业能够在基地内形成集聚效应，这与近年来各地下大力气进行基地环境整治、转变基地增长方式的举措密不可分。经过20多年的发展，我国各地新材料产业基地已经聚集了一大批富有特色的产业群，产业结构优化，拥有产业优势；实现了投入产出的良性循环，积累了比较雄厚的经济实力，拥有财力优势；引进了企业所需的各类人才和先进的管理技术，成为管理和技术人才密集的区域，拥有人才优势和强大的研发能力，这些都是新材料产业发展的重要保证。目前，我国新材料产业正处于由低端向高端发展的阶段，新材料产业基地也正面临着发展模式从粗放随意向集约精致、竞争优势从政策优惠向综合功能的转变。新形势下，新材料产业基地的建设要关注以下几点：

　　产业定位专业化，突显地方特色优势

　　新材料产业的细分领域多且关联度低，在一个基地内难以同时发展多个领域，如何选择发展的细分领域是新材料产业基地首要解决的难点。对于新成立的新材料产业基地，首先需要选择能够与自身优势和发展趋势相匹配的细分领域，设定明确的战略发展目标，发展优势产业，逐渐形成具有鲜明地方特色的产业集群。并注重产业链上下游整合、产业内部优势互补和产业融合创新，提升研发实力，注意避免与周边产业基础雄厚的基地直接竞争。

　　加快平台建设，增强基地创新能力

　　充分发挥新材料产业基地的孵化、集聚和辐射带动效应，积极培育新材料产业创新及应用体系，加快研发、中试、产业化等一系列公共平台的建设，实现基地科技资源共享，形成完善的产学研合作体系，推动新材料产业向高端发展，提高基地的产业竞争力。

　　完善金融服务体系，降低投资风险

　　新材料产业具有高投入、高回报、高风险的特点，基地首先需要对自身进行准确定位，设定发展路径，在发展中注意风险控制。同时充分利用地方政府产业发展资金的引导作用，吸引更多社会资本向新材料产业流动。建立完善的融资担保、研发保险、融资租赁等金融服务体系，降低投资风险。

　　作者单位：北京赛迪经略管理顾问有限公司