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光伏遭“双反”未必是坏事
作者: 发表时间:2013年10月21日

  2012年,对于中国光伏产业而言注定是难熬的一年。光伏市场一直不景气,导致许多企业收益下滑,而接下来的事情更让光伏企业寝食难安。9月伊始,欧盟委员会宣布对中国产光伏组件、硅片等发起反倾销调查。9月25日,20余家欧洲光伏企业组成团体——EUProSun向欧盟提起了申诉,指控中国的光伏企业靠政府补贴倾销产品,并要求对其产品征收惩罚性进口关税。10月份,则从美国传出消息,美国商务部裁定中国向美出口的光伏产品存在倾销和补贴行为,并设定18.32%~249.96%的反倾销税率和14.78%~15.97%的最终反补贴税率。

  对于中国光伏产业遭遇的这个寒冬,记者专访了昱能光伏的首席执行官凌志敏,他对光伏企业如何“过冬”提出了他的看法。

  焉知祸福

  本刊记者:该如何看待欧盟对华光伏“双反”所带来的影响?

  凌志敏:“双反”主要是有两项反对:反倾销、反补贴。对于一直以海外市场为主的中国企业而言,欧盟的“双反”带给他们许多痛苦。但是从另一方面看,这也并非全无益处。也许在许多年后,回过来看,欧盟今天实行的“双反”正是促进中国光伏企业进步的推动力。

  在我看来,欧盟的“双反”确实给光伏行业带来极大的困难。大家的日子都不好过。但是,如我们能在困境中,看到积极的一面,那我们可以说,欧盟的“双反”也是中国光伏产业发展和壮大的一个契机,一方面可以倒逼国内光伏市场,使国内需求上升,让国内光伏市场壮大;另一方面对于光伏企业本身而言,是一个洗礼,由此逼迫中国的光伏企业苦练内功,将企业做好做强。欧盟的“双反”将会给国内的企业和市场一定的刺激,内生性需求将是光伏行业的一剂良药。

  在当前情况下,中国光伏产业应该如何打破瓶颈走出困局?一方面要靠国内市场内需的推动,只有这样才能让光伏企业有机会成长。另一方面,中国的光伏产业可以通过重新洗牌整合和优化布局,让强的企业更加强大,那些状况并不太好的企业可以通过整合而重新走上成长之路。

  底气不足

  本刊记者:中国的光伏产业在发展过程中具有哪些独特性?

  凌志敏:在中国的经济发展过程中,像光伏行业这样爆发式发展的产业并不多。正是在这种爆发式的发展过程中,许多企业开始进入到光伏领域之中,使光伏产品的成本得以大幅下降。在2007年,每片太阳能电池片的售价是每瓦3美元,而今天每瓦太阳能组件的价格才每瓦6~7美分,这个价格相当于2007年的十分之一。应该说,太阳能光伏发电系统成本的下降是中国对全球绿色能源的巨大贡献,是中国对世界环保的贡献。然而光伏产业连续几年的快速成长后,出现了供过于求的现象。但是,阶段性的供过于求是市场经济的必然现象,这并非是光伏行业本身的问题。

  不过,光伏产业具有一个与其他产业很大的不同点——政策“魔力”。光伏企业在世界各国都享受补贴政策,虽然现在各国的补贴政策也都在波动之中。

  中国的光伏产业长期依赖外部市场给行业带来了哪些影响?中国市场内需的不足又有哪些害处?中国国内光伏市场需求很小,使得中国的光伏产业好像是一个巨人,但是有一只脚跛了,导致中国整个光伏产业底气不足。削减补贴是直至完全取消是未来的一个大趋势。目前的“双反”是国外的政策在变,但是受影响最大的却是中国的企业。目前国内对光伏产业十分支持,从国务院到发改委再到地方政府都在积极推动,主要是推动大型基站和分布式两种类型的光伏应用,但是国内的市场目前仍然很小。

  当国内市场足够大的时候,中国的企业一旦在国外受挫便可以利用国内市场来提升和壮大自己。就好像打仗的时候,一定要有根据地,国内市场就相当于光伏企业的根据地。当中国的光伏企业在国际市场上受到打压的时候,他们可以退到国内的市场休养生息,专心提升技术,等待时机的到来,可以再次出发走向国际市场。也能让那些试图打压中国企业的人意识到,这种打压对于中国企业是无效的。这方面,通讯领域的华为、中兴为我们提供了榜样。相信总有一天,光伏行业会出现华为中兴那样的企业。

  内外困境

  本刊记者:目前,中国国内的光伏市场存在着哪些主要困难?应该如何解决?

  凌志敏:中国政府从战略的高度上十分的重视光伏的发展,但是在实际操作层面的一些细节上规范上还是有很大的滞后性。目前的主要阻碍在于并网,这是摆在大家面前的一个现实问题,直接造成了中国的许多光伏电站在装机之后无法发挥效用。

  其实,只要有明确的要求和执行细则,企业总是有能力开发出符合这些要求的产品。而不是绕来绕去的一味指责光伏发电对电网安全的影响。就像在美国、欧洲及澳洲,针对光伏发电都有相关的安规和性能标准,只要是达到标准便可以入网。所以在我看来,中国的当务之急是电网和光伏行业应该多多交流达到共识。这是一个新的行业,需要一定的时间相互磨合。

  中国的光伏产业本身存在哪些问题?除了国内市场的原因之外,光伏产业本身也有缺陷。中国的光伏产业当初是一哄而上的,造成了企业良莠不齐的现状。虽然企业很多,但是其中有一些效益相当不好,一个新产业在形成阶段出现泡沫很正常,而泡沫的破裂也正是该产业的一个发展机会,产业可以利用这个机会让强的企业更强,让弱的企业通过重组获得新生。

  未来发展

  本刊记者:从国家层面应该如何促进中国光伏业的发展?

  凌志敏:在我看来,中国应该在不造成大量失业的前提之下,扶持一些强势的企业,让他们成为真正的强企业,对那些不景气的企业一定要整合。

  未来中国光伏产业应该如何发展?未来中国的光伏产业将会有两个发展方向:一是垂直整合,降低成本,扩大企业的规模;另一个就是专业化发展,即通过技术创新,将某一种技术做深做强。在我看来,专业化的成功与否,取决于所做的研发是否具有颠覆性,只有颠覆性的产品才具有成功的可能性。

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