房汉廷

　　科技部科技经费监管服务中心

　　科技成果转化是大家非常关心的一个话题，今天我想从另一个角度，就是科技成果熟化机制来谈谈。

　　科技成果转化是指为提高生产力水平而对研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。我要强调两点：一是转化的对象是“具有实用价值的科技成果”，那些不具有实用价值的科技成果（如纯理论研究或基础性研究成果）不应列入转化的范畴；二是强调后续性，即科技成果的商品化产业化过程，那些还处于研究阶段的内容或未形成具体成果的技术不属转化范围。

　　有人将科技成果转化称为“伪命题”，由此产生了关于科技成果转化的真伪之争。认为其“真”的专家提出，中国已经积累了大量科技成果，之所以没有对经济、民生产生巨大的支撑作用，主要还是转化不力。认为其“伪”的学者则认为中国大量的科技投入（主要是国家财政投入）并没有产生出多少有价值的成果，能转化的早已转化，剩下的是不能也没有转化价值的成果。因此，真正有价值的成果是不存在转化问题的。

　　从实践中判断，以上争论的两种情况都存在，一方面许多成果没人愿意去转化，因为不实用；而另一方面有些成果真的有用，但没有被转化，我认为这里忽略了一个重要问题——科技成果熟化。科技成果熟化是指科技成果产品化、服务化的过程，是科技成果产业化、市场化的前提条件。

　　我举一个通俗的例子，农民把土豆种出来，他的工作便完成了；土豆送到饭店，需要厨师加工成土豆丝，才能卖给客人，这就是一个熟化的过程。科技成果要产业化也需要一个熟化的环节。科学家像农民，成果出来了，他的工作就做完了；而做产业的人就是买土豆丝的食客。谁来把土豆做成土豆丝，谁来做科技成果熟化的工作？目前这样的人还很少。

　　那么，科技成果熟化有怎样的政策价值？我概括为三点：一是连接研发与创新的桥梁，二是新产品与新服务的摇篮，三是新创业与新投资的标的。

　　在科技成果熟化的过程中，需要4个核心要素，一是技术产品（服务）化，二是产品（服务）市场化，三是管理模式化，四是资本社会化。国外对这方面有很多的探索和实践，比如专搞“垃圾专利集合”模式的一个企业——美国高智公司。它从科研院所、高校及一些大企业收集很多暂时不开发的专利，利用合约的方式参股，建立一个数据库。它设计了四个专家团队，第一个是科学家、工程师团队，把一项技术变成产品或服务；第二个是市场团队，这些人去做调研，筛选出其中符合市场需要的产品和服务。然后把这些产品和服务发布出来，看谁需要它们，愿意进行投资或创业，这就等于资本社会化；第三个团队是帮助创业的专家，根据你选择的产品和服务，为你提供一套管理的模式流程；第四个团队是融资专家，帮助创业者对接VC、PE及其他机构。经过这样四个环节的熟化，一项研究就能变成一个可以转化的成果。

　　科技成果的熟化机制分为“一条龙”模式、“模块化”模式、“孵化器”模式和“垃圾专利集合”模式。“一条龙”模式是将研发、熟化、转化、产业化、规模化由一个核心主体完成；“模块化”模式指研发、熟化、转化、产业化、规模化由一个总体设计者筹划，不同模块可以分别由不同主体完成，系统内部是一种定单化的市场关系；“孵化器”模式是针对大量小的创业团队采取的一种集中孵化的成果熟化机制；“垃圾专利集合”模式是一种专门针对具有转化价值、又不具备转化条件的成果而设计的模式。

　　概括一下：技术专家的职能是研究一种技术能够做成什么样的产品或提供什么样的服务；市场专家的职能是把技术专家做成的产品或服务进行市场测试，筛选出具备市场开发价值的产品或服务；管理专家的职能是为那些愿意以筛选出的产品或服务为创业项目的团队，提供标准化的管理模式，帮助创业者度过难关；融资专家的职能是为那些进入创业环节的产品或项目寻求新的资金支持，或天使投资，或创业投资或战略投资等。

　　从政府的角度来说，科技成果熟化中政府要承担很大的责任，特别像中国这样政府研发投入占大头的国家。首先，政府要研究科技成果熟化机制及支持方式；其次要建立政府科技成果熟化基金，引导各类市场化主体进行专业化科技成果熟化事业；然后要建立科技成果熟化的减免税体系，对熟化者可以实施税收减免追索机制。

　　我今天提出的这个观点是一个新话题，还有许多不完善的地方。但是我认为，科技成果熟化的政策价值和现实价值是巨大的。如果科技和经济结合中的这块短板被补齐，科技成果财富化的效应一定是不可估量的。