北斗卫星导航产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，其基础性和先导性的作用十分明显，正在深刻改变着人们的生产生活方式，孕育着新的经济增长点。通过融合移动通信、互联网技术的位置服务应用，将基于北斗的散户自发的粗放式应用提高到北斗公共服务平台统一运营的增值式高效益应用，更加有利于北斗产业可持续性发展。发展卫星导航产业，建设北斗公共服务平台对于推动产业结构调整、提高社会生产效率、改善人民生活质量、提升国家核心竞争力具有重要的现实意义和长远的战略意义。

　　江苏公共服务平台建设

　　江苏北斗卫星应用产业研究院作为江苏卫星导航产业重要支撑载体，是中国卫星导航系统管理办公室、中国人民解放军总参谋部测绘导航局、江苏省和南京市人民政府认可和授权的江苏区域北斗产业推进实体，是江苏省科协、科技厅、教育厅推介的江苏省科普教育基地。研究院以推动中国北斗卫星应用为己任，充分发挥北斗卫星导航自主品牌优势，引领江苏北斗卫星导航产业可持续发展，依托1个中国北斗卫星导航（南京）产业基地，建设3大公共服务平台（江苏北斗地基增强平台、江苏北斗位置服务平台、江苏北斗产品检测认证平台），形成江苏区域高精度定位、位置运营服务、产品检测认证与标准体系建设的基础支撑。

　　江苏北斗位置服务平台

　　江苏北斗位置服务平台由北斗大数据中心和北斗位置服务中心组成，平台基于北斗卫星导航定位技术，并融合移动通信、地理信息、智能传感、云计算和物联网技术，在跨行业大数据挖掘与服务封装技术支持下，形成综合智能位置服务能力。平台整合和共享各类资源信息，为政府及行业监管部门提供决策依据及监管手段，为企业和大众提供位置服务。

　　江苏北斗地基增强平台

　　江苏北斗地基增强平台兼容GPS、GLONASS等导航定位系统，是一个高时空分辨率、高效率、高覆盖率的GNSS综合服务系统。2013年3月，“江苏北斗地基增强系统一期工程”南京地区示范网建设完成，并于6月通过项目验收。基于北斗卫星导航系统的GNSS连续运行基准站，构建了南京市北斗地基增强系统，形成了北斗卫星导航高精度综合信息服务网。2014年将完成分布于省内地级市的二期工程12个基站的建设，形成江苏省亚米级、局部区域厘米级精度的江苏北斗地基增强系统骨干网络。

　　江苏北斗产品检测认证平台

　　江苏北斗产品检测认证平台是江苏北斗卫星应用产业研究院与南京市计量监督检测院、南京信息工程大学合作建设，具备卫星导航终端测试全方位服务能力，有利于提升南京北斗相关产品研发水平和扩大产业化应用影响力，辐射江苏乃至华东地区。平台可进行卫星导航、测绘设备的型式评价、北斗RNSS测试、RDSS终端入网测试、电磁兼容陆军军标五项等项目的测试、环境试验和可靠性测试；可满足北斗导航天线和雷达等目标特性、卫星导航相关芯片和终端产品的无线性能等测试。

　　对江苏北斗产业的重要意义

　　江苏北斗公共服务平台针对重要应用前景的科技成果进行系统化、配套化、工程化集成和优化，为江苏北斗产业发展提供成熟配套的技术与服务。将先进、实用、推广应用前景好的科技成果和新型卫星导航定位应用模式、商业模式进行集成，在公共安全、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资源、环境保护、公安警务、测绘勘探、应急救援等重要行业及领域进行推广和辐射，提升行业技术水平，推动江苏省北斗产业创新发展和市场占有率新格局的构建。

　　建设和运营江苏北斗公共服务平台，一是能够加快相关软硬件产品研发进度，促进全产业链的融合化、规范化发展，形成江苏省范围内的位置服务与业务系统构建、运营和维护服务。二是通过技术创新、应用创新与商业模式创新、示范应用，以点带面，平台将极大地促进江苏北斗产业链协调发展和规模化应用，带动企业向产业基地集聚，形成以南京为核心的江苏北斗产业集群，推动江苏省建设成为国家级北斗产业集聚区和应用示范区。三是依托北斗卫星导航基础设施建设、北斗系统技术-应用-商业模式创新以及应用推广，提升底层基础设施平台支撑能力、产品和服务创新能力，将为物联网、云计算、软件信息服务等新一代信息技术发展提供突破口和广阔的应用空间，有效拉动江苏省位置服务相关的信息消费。

　　北斗产业规模化应用

　　我国当前位置服务种类和水平尚不能满足市场需求，需要鼓励多元投入，创新商业模式，积极推动卫星导航成为车辆和移动电话等个人终端的标准配置，促进在此基础上的多元化应用，从而提升产业规模、服务社会大众。随着应用工程的逐步递增，行业、大众应用领域的不断拓展，应用区域的进一步扩大，逐步形成覆盖江苏江苏省位置运营服务体系，推动江苏北斗产业链协调发展和规模化应用。

　　公安、城管等行业应用

　　基于北斗的公安执法业务指挥调度平台，融合了北斗导航定位、有线通信、无线通信、计算机软件、网络安全、多平台互操作、地理信息系统等技术，实现了警务管理、视频监控、车辆定位、指挥调度、现场取证等功能，满足了指挥中心与警务目标的相互通信、管理调度和指挥控制的应用。通过在警务车辆安装北斗4G视频监控设备，监控中心可实时监控执法车辆位置及现场图像，并实现对执法车辆的远程调度与管理。在公安及城管领域，“北斗+移动4G技术”已经成功应用多个大型项目中。

　　物流行业应用

　　在物流行业，北斗除了对车辆位置进行实时监控、轨迹回放等基本服务外，还可根据行业自身特点提供油耗、温度监测、实时视频监控、车辆调度、车队分组管理、统计报表分析等个性化服务，满足多样化的客户需求，在物流领域，北斗车辆监控设备已经成功服务于省内多家大型物流企业。

　　智能公交调度管理

　　公交调度管理平台利用全球卫星定位技术、移动无线通信技术、地理信息技术、网络传输技术、图像压缩传输技术等高新技术，实现公交车辆定位、调度、告警功能。将车载定位终端与摄像头、公交车辆报站器、LED显示器等其它车载辅助设备相结合，进一步实现公交车视频监控、自动报站、信息显示等功能。通过平台统一管理实现资源的优化调度，有效提高了公交企业运营管理效率，降低安全事故发生率、降低空驶率、油耗，降低企业运营成本，提高经济效益，方便市民出行。

　　平安校园

　　基于北斗的平安校园互动平台（如图2所示）融合了北斗导航定位、计算机软件、网络通讯、移动互联网和地理信息系统等技术手段，搭建一个家庭与学校、孩子与家长互动的保障平台。家长通过手机APP功能，可实时获取孩子位置信息、实时跟踪，关注孩子的安全状态。

　　推进江苏北斗产业可持续发展

　　作为中国自主建设的卫星导航系统，北斗已对中国经济社会发展和智慧城市建设等众多方面产生了积极的作用，其建设和营运也已逐步成为我国卫星导航产业发展的核心推动力，且这种推动作用还在逐步增强、逐步从量变到质变，推动着产业的爆发性增长。

　　江苏北斗公共服务平台将扮演位置信息集成商和运营服务提供商的角色，把北斗卫星导航定位与无线通信、互联网、传感网相结合，把定位信息、地图信息和位置关联信息进行综合集成处理，形成强大的信息库，同时发布给各类用户，是产业链的关键环节。通过江苏北斗公共服务平台建设，可以全面带动卫星导航、移动通信、计算机网络等信息技术产业开发，带动卫星导航上游芯片、终端等制造，中游地图、地理空间数据、系统集成开发，下游软件业、运营业等产业发展。通过在平台上部署交通、工业、公共安全等领域应用工程，整合平台优势与各行业和领域优势资源，可突破各行业、企业单一的位置应用模式，进一步推广北斗应用成果和产业标准，带动北斗产业链整体协调发展。

　　作者单位：江苏北斗卫星应用产业研究院