如果说每一个科技园区都是一个平台，中关村发展集团扮演的角色则是平台统筹者，兼具“政府”与“公司”双重属性。中关村发展集团成立于2010年4月1日，是北京市委市政府为加快中关村示范区建设，在重组“一区十园”的基础上，整合了原来所有园区的开发建设企业，到现在“一区十六园”，运用市场化手段配置创新资源而设立的国有大型企业。中关村发展集团下属控股子公司21家。

　　中关村发展集团副总经理李妍介绍说，“产业投资、科技金融和园区发展是中关村发展集团的三大主营业务板块。成立5年来，我们一直致力于园区建设、产业聚集、项目落地及园区企业创新创业的发展。经过这些年的探索，通过政府平台公司，利用市场化手段，进行系列的配置资源和金融创新，完成了对资本的驾驭和对金融资源的整合，其中包括变政府补贴为科技股权投资，做中关村“大PE”，发起产业投资基金，建立投保贷租服务一体化链条等，其目标就是更好地推动中关村示范区的建设和发展。这也是政府职能的转变和机制的创新。”

　　怎么解决园区融资

　　本刊记者：科技园区建设周期长，需要资金量大，融资成本高，如何解决科技园区开发建设中的资金问题？

　　李妍：正因为园区建设周期长，需要资金量大，融资压力非常大，构筑园区的科技金融支撑平台就非常重要。打造园区科技金融支持平台和体系，需要我们不断创新园区建设的融资模式，开发新的金融产品，利用金融的放大效应，撬动社会资本，助力园区科技企业发展，服务园区建设的资金需求。

　　无论从资金规模、资产规模,还是信用评级AAA来说，中关村发展集团在市场上融资是有优势的。2013年11月，示范区领导小组会议通过了集团制定的“百千万”科技金融服务平台建设方案”。从2013年开始，北京市政府大概用3~5年的时间，安排政府专项资金100亿元，通过政策创新、机构创设及产品创新等多种方式，培育一批具有资金融通放大功能的科技金融服务机构、产品和项目，吸纳带动千亿社会资本聚集示范区战略新兴产业，形成万亿元新增产值。2014年正式开始运作这个模式，北京市给了我们40亿的注资，到现在注资达到60亿，去年完成吸纳社会资本600亿，今年任务要完成800亿。目前，我们已经通过投、保、贷、租及基金等金融服务方式，服务园区企业金额超过800亿元。

　　本刊记者：这么大的放大量，你们用什么方式来实现？

　　李妍：首先，是利用资本市场，短融、企业债我们都有发，现在我们注册了将近100亿。第二，2011年重组中关村科技创业金融服务集团后，我们就拥有了中关村科技担保公司、中关村小贷公司、中金小贷公司、中关村创业投资公司、中海典当公司、瞪羚基金管理公司、兴业投资公司等一批科技金融机构，初步建立起种类较为多样、为科技企业提供融资服务和相关增性服务的服务体系。我们原有担保公司、租赁公司、小贷公司，会形成服务能力的放大。第三，是我们重点打造的基金系，结合园区聚集的战略性新兴产业和园区科技企业各个发展阶段，进行多角度、立体支持。我们围绕高精尖战略新兴产业、企业不同成长阶段和项目创新源头三个维度打造基金系，结合政府引导资金和自有资金直接投资，共同形成支持园区创新创业企业的股权融资服务体系。已经设立60多只基金，行业覆盖中关村“一区十六园”的重点产业。尤其是针对资金投入需求巨大的集成电路产业，我们通过政府引导资金，社会资本参与的方式将政府资金放大，设立了规模300亿元的北京集成电路产业基金，专项支持集成电路产业发展。

　　基金+园区模式就是通过利用社会资本设立基金方式来融资，缓解园区建设融资难的问题。我们已经通过社会机构资金（保险基金合作）设立了百亿级规模的园区发展基金，专项用于园区建设。这种方式大大缓解了园区建设带来的资金压力，给子公司提供了很大的支持，成本也比较低。

　　另外一个基金系，主要着重扶持创新创业企业。从发展集团来说，我们支持创业企业是多维度的，债权方面，担保、融资租赁、小贷都有，形成担保租贷系列组合。其中，我们的融资租赁非常受园区欢迎，通过融资租赁，企业用设备融资，降低负债率。中关村科技租赁公司成立时，业务定位很明确，就是根据科技型中小企业的设备需求特点，专注设计相应产品。2013年3月正式拿到商务部、国税总局内资融资租赁试点的牌照，5月正式营业，当年盈利就一千多万。

　　除了刚才说的债权，另外还配合做了很多股权投资。从股权来说，我们有天使投资、创业投资，由中关村管委会发放资金，我们来代持，实际上做的是一个母基金，通过母基金，进一步放大扶持企业。我个人认为，做母基金，做引导资金，做天使引导资金，都是政府特别好的着力点，也能发挥放大的效应。

　　本刊记者：在扶持产业的过程中，你们用什么样的金融手段，用什么样的方式去满足园区企业的各方面的资金需求，更好地服务园区中小企业。

　　李妍：围绕企业不同成长阶段，我们设立了专门支持早期项目的天使基金，支持成长期的创投基金和支持高速成长企业的瞪羚基金等，基本覆盖了企业从初创设立到成长壮大的所有阶段。

　　企业的需求是全方位的，不光是资金需求，不光是场地需求。单一的服务方式已经远远无法满足科技企业的需求，特别是初创企业，他们有的只是技术或商业模式，其他很多东西都是缺失的。我们有企业从初创到成长壮大的多样化的、组合式的科技金融服务手段。

　　在科技园区平台搭建的过程之中，我们特别注重协同服务，利用创投+孵化，基金+园区，投保代租服务一体化的方式，为企业提供整体的资金支持。我们利用创投+孵化模式，不仅为初创企业提供场地、财务、人力及创业指导等服务，同时我们对部分初创企业进行股权投资，保证企业的资金需求，也实现了对成本和收益的匹配。

　　作为国有投资机构独有的坚持社会战略需求、公益目标至上的市场定位，我们对中芯北方、纳米能源所等具有投资金额大、周期长的项目进行投资，在投资、服务、落地、工程建设等方面同时进行，支持了一批重大项目的服务落地。

　　我们还积极打造投保贷租知金融服务体系。为企业提供担保服务项目2万个，担保金额超过1000亿；提供科技信贷2000笔，放贷金额超过100亿；租赁服务项目超过200个，租赁金额投放30亿，服务客户均为园区高科技企业。创业者有很多困惑，他们希望创业导师帮助他，引领他，希望投资机构能够在渠道上，市场上给予他很多帮助。所以，我们的服务应该是全方位的。

　　为企业做了什么

　　本刊记者：园区金融相对于传统金融，还是个比较新的领域。请您与我们分享你们为园区金融产品和业务创新所做的工作。

　　李妍：中关村已成为中国天使投资最活跃的沃土，越来越多怀抱创业梦想的人来到中关村，这里凝聚起一个充满生机与活力的创新创业生态系统。现在的中关村，只要有好的项目，就有资本支持。作为国有和北京市推动中关村创新创业发展的市场化配置资源平台，中关村发展集团在园区金融产品和业务创新方面作了一些探索。

　　设立天使引导资金。中关村管委会率先推出国内第一只政府引导性天使投资资金——中关村天使投资引导资金，交由我们的全资子公司——中科金集团承担引导资金具体的管理运营职责，筛选优秀的天使投资机构和创新型孵化器以参股的方式进行合作，支持高新技术产业和创新创业企业的发展。

　　我们不光做天使投资的母基金和引导资金，作为核心发起人，集团还在打造天使投资生态方面做了好多的事情。

　　在“大众创业、万众创新”的背景下，我们通过对接社会知名天使投资人作为导师，设立了中国首个公益性天使培训项目——天使成长营，来培育更多的天使投资人，扩大天使群体阵营。2014年6月天使成长营正式开营，中关村天使投资引导资金参股的各基金都作为联合发起人或成长营导师。天使成长营致力于弘扬正确的天使投资理念，分享天使投资经验，优化天使投资生态系统，通过设立权威高效的课程体系培育天使投资人，弥补中国天使投资培训领域的空白。

　　我们还联合数十家行业有影响力的天使机构、创投机构和天使服务机构，共同筹备设立“中关村天使投资联盟”。通过联盟的方式集聚中关村的知名天使投资导师和个人，去招收学员，共同推出产品，形成合力。最终的目的是，让更多的园区早期企业在起步阶段获得资金的同时，还可以得到天使投资人在企业经营管理等方面战略性指导，有利于园区创业企业快速成长壮大。下一步，我们还要扩充联盟的会员，配合创新创业孵化器、基金，再配上创业辅导，帮助学员培养情怀，致立于打造良好的天使投资生态。与我们天使合作的主要都是投资机构，大家因为一份责任做了这些公益性质的工作。

　　通过这些方式，我们在中关村构造一个良好的天使投资的生态环境，这个生态圈慢慢在形成。这也是我们参考了美国硅谷成功的经验，美国硅谷是高新技术企业创新创业和发展的栖息地，这个栖息地就是生态环境好，包括自然环境、市场环境，以及非常发达的资本市场，云集了大量的创投机构，适宜企业的成长。

　　我们最近发布了“领创金融”和“领创空间”这两个品牌。“领创金融”就是通过借助大数据，引入微贷手段，采取专业的信贷管理和风险控制手段，运用线上和线下相结合的方式，为50万以下创新创业，提供在7天内能够拿到的贷款的金融支持。

　　领创空间是我们现在重点要打造的。我们集团和通软动力合作，充分利用“互联网+”的概念，将中关村技术、人才、资本、市场、平台、等要素，与区域优势相结合，整合国际国内创新创业资源，搭建“线上虚拟服务平台”和“线下实体服务空间”，探索将城市核心区打造成新型创新创业服务平台，引领创新，服务创业，助力地方产业升级、人才战略和经济发展。

　　从今年开始，领创空间模式拟覆盖20个城市，聚集1000家创新创业企业，实现1万人办公和5万人就业。未来到2020年，我们打算覆盖100个城市，聚集1万家创新创业企业，实现100万人就业。现在“中关村领创空间”这一新型业态正在各园区进行复制，将帮助园区高新技术企业快速发展，走出北京，辐射到全中国。领创空间以开放合作态度，构建国际创新资源配置平台，不仅实现国际资源的“引进来”，还要实现国内资源的“走出去”。

　　在国际化道路上，我们也作了很多探索，建立了一批海外孵化机构。比如，在硅谷、渥太华建了孵化器；在赫尔辛基建立了技术转移中心；在软件园建立了中以和中芬国际技术交流转移中心；筹备设立英国剑桥孵化中心等；还设立有中关村斯坦福创业投资基金(丹华基金)；筹设中关村海外并购基金。

　　本刊记者：通过你们的支持与服务，从园区成长起来了一批有竞争力的企业，请您为我们举几家典型的例子。

　　李妍：四达集团是中国有线电视宽带领域中具有一定实力和规模的系统集成商、核心技术及产品提供商和网络运营商。从2007年开始在非洲进行大规模数字电视建设及运营，目前已在非洲13个国家获得数字电视及移动多媒体业务运营牌照，在9个国家、56个城市开展了数字电视运营业务，运营国家人数超过非洲总人口的50%。我们集团凭借自身实力及未来发展前景吸引了中非发展基金的资金支持，其以股权融资的方式向四达集团投资了1.5亿美元。四达集团作为中关村科技担保公司合作超过10年的客户，近几年中关村担保对其担保余额维持在2亿元人民币左右，为非洲项目发展提供了较大的支持。

　　北京科兴生物制品有限公司是最有代表性的“瞪羚”之一，是国内唯一在美上市的疫苗企业，其承担的“SARS灭活疫苗”、“人用禽流感疫苗”、“甲型H1N1流感疫苗”研究项目倍受瞩目。在甲肝灭活疫苗研制成功并开始进入批量生产阶段时，企业面临严重的流动资金短缺困扰，“融资难”影响了企业发展。对这家企业信用作出评价后，中关村科技担保有限公司毅然动用700万元自有资金，通过委托贷款方式解决其流动资金不足的状况。企业不但渡过了难关，其产品迅速投入生产并不断扩大规模。此后又陆续推出中国第一支甲、乙肝联合疫苗、不含防腐剂的国产流感病毒裂解疫苗、人用禽流感疫苗，完成了全球第一支SARS疫苗Ⅰ期临床研究。

　　格瑞拓普是北京一家主要从事食用菌人工培育及销售的民营高科技农业企业。2013年企业打算并购北京另外一家食用菌科技公司，但缺少资金，并且难以从银行贷款。中关村科技租赁鉴于其自有设备较多且均为成套设备价值较高，便为其量身定制售后回租方案(即企业将设备出售给租赁公司，再从后者租回使用，获得宝贵的资金)，前后投入5000余万元。格瑞拓普顺利实现并购，成为国内最大的食用菌工厂化生产企业，2014年年产量突破15000吨，实现产值2亿元。

　　本刊记者：产业扶持需要有耐心，园区的痛点在哪？集团公司下一步的计划?

　　李妍：建园容易，产业聚集难。有一个空间条件容易，但创造便于创业者创业的环境、具备金融支持、具备同业交流、具备人才交流能力的园区，需要我们不懈努力。科技园区前期很难，除了需要资金、需要人，找项目也很难，尤其是做产业，对产业的扶持我们要有耐心。一个优秀园区从开发建设到产业组织和服务能力的培育需要的周期还是比较长的，短期内也很难实现盈利，这就需要园区打造出自己的特色，在建设硬件设施的同时，还要注重从园区的项目、人才、企业等方面，来提升软实力，包括形象的提升，也包括功能的提升。投资项目有不同的方法，大部分是政府股权投资，我们代持；还有一部分是我们的自有资金。我们采取一套科学方法进行项目筛选，有边界，有严格的程序，对项目的技术、团队、管理状况、财务状况等做详尽的论证和分析，我们看重的核心是人和技术。

　　在支持创新创业的过程中，我们发现创业企业、团队在创业过程中面临着很多问题，有独创但没有团队，有项目但缺乏资金，有激情但缺乏创业经验，有创意但缺乏人脉资源，有产品但缺乏商业模式，有梦想但缺乏合作平台。我们要为园区企业服务，核心是人，围绕企业的创业需求去做服务。地方好找，楼好建，但提供服务的能力需要考验你的资源和内功，这是需要积累的。

　　“大众创业，万众创新”的时代是一个非常好的时代，也是一个深刻变革的时代，我们面临很多挑战，也有很多机遇。园区金融的顺利发展，特别是政策和体制建设非常关键，国家非常支持，但有时候还面临有政策但缺乏落地配套措施的情况。

　　不管怎样，只有坚持创新才有未来。未来，中关村发展集团将不断创新，丰富园区金融服务内容和模式，搭建好园区金融平台，为产业聚集、创新、创业发展提供更加优质的服务，为中关村建设具有全球影响力的科技创新中心作出更大的贡献。我们也特别希望跟同行一起，共同来探讨我们产业园区。