信息技术与经济社会的交汇融合，引发了数据量的迅猛增长，“数据”已然成为国家基础性的战略资源。大数据为我们呈现一个全新的信息社会、智慧社会，世界经济迎来新引擎的同时，格局也酝酿着新变化。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已经成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需求和必然选择。

　　在这个“得数据者得天下”的时代，我们有幸采访到中国信息协会大数据分会常务副会长傅伯言先生，他与我们共同探讨如何充分挖掘大数据价值，如何合理开放大数据资源。

　　搭建平台助推大数据产业发展

　　本刊记者：作为中国信息协会大数据分会的常务副会长，您能否谈一下大数据分会成立的背景和初衷是怎样的?

　　傅伯言：中国信息协会成立于上个世纪90年代，是我国成立最早的由经济、科技、社会等领域从事信息工作的企事业单位和个人自愿组成的全国性信息化社会团体。中国信息协会成立以后，陆续建立了一些与信息化相关的机构。

　　众所周知，信息化已经成为社会发展的一个重要趋势，信息化的发展分为不同的发展阶段，不同阶段会产生不同的热点，如城市信息化、数字城市、智慧城市等，于是针对不同的热点就成立了不同领域的分会。因为预见了大数据将会成为信息化发展进程中的下一个热点，信息协会作为社会团体自然要在其中发挥作用，其方式就是要搭建平台，整合这个领域中政产学研所需的方方面面资源，推进大数据产业发展的相关工作，以适应信息化进程中的新变化。这就是我们成立大数据分会的初衷和背景。

　　本刊记者：大数据现如今发展得如火如荼。大数据分会在成立之后为推进大数据产业的发展进程，开展过哪些具体工作？

　　傅伯言：大数据建设是一个庞大的信息工程，要想把握住机遇，必须做好顶层设计和发展规划，在科学合理的技术方案指导下，进行热点突破，实现智能化、可预见、可预测的大数据应用。

　　在大数据这件事情上，我们更多的是看好其未来的发展前景。任何一件事情都要经历发生、发展的过程，可能在若干年之后会有一个大的爆发期，但是在其刚刚出现的时候，我们应该倾力去扶植。目前大数据还处于发生阶段，或者说仍处在起步阶段，应用方面还很不成熟。2015年9月5号，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》，也是从发展的方向、路径、原则等方面进行了一些顶层设计。

　　大数据分会主要关注点集中在大数据时代政府的职能转变和产业的发展。事实上，目前我们主要做的还是一些基础性的工作：办会、造势、聚才，从而推动产业发展。通过召开全国性会议将国内外的高端人才和专家聚在一起，招揽各行各业的人才，围绕大数据的相关话题，大家一起交流和讨论，一起努力，为了把大数据的未来建设得更加美好。同时，我们还成立了一个高规格的专家委员会，领军人物是沈昌祥院士；建立了基本的会员队伍，邀请产业界和企业界的一些机构，包括科研院所，力争将大数据队伍不断发展壮大。

　　理解大数据这个“大”字

　　本刊记者：现在人人都在讲大数据，作为这个领域的专家，您如何理解大数据这个“大”字？

　　傅伯言：我在信息协会工作，工作就是为了推进信息化，既然从事这项工作，自然了解的多一点，思考的也多一点。在大数据即将爆发的时候，我预估到这将是一个机会，是一件非做不可的事情，机缘巧合之下我就成为了大数据的代言人之一。

　　我认为大数据之“大”首先体现在数量庞大，其次是价值庞大。大数据是信息技术发展到一定阶段的产物。2013年为什么会成为大数据的爆发期，原因就在于物联网和移动终端等的飞速发展，大量数据可以流动起来，就需要有设备将其记录、存储，并反映出来，这就为大数据的兴起提供了一个客观条件。

　　本刊记者：现阶段发展大数据需要许多技术的支撑，那么在技术方面是否存在发展瓶颈？

　　傅伯言：大数据时代对传统数据中心的存储能力、交换能力、展示能力和数据挖掘能力都提出了更高的要求，也给产业带来了巨大挑战。但我个人认为，技术从来都不是问题。就大数据来讲，其本身就是技术发展到一定阶段的产物，技术一定是走在前面的。所以我们希望达到的程度，技术一般都可以解决，问题只是时间的长短。然而现阶段可能制约大数据发展的，不是技术上的障碍，而是体制上的、观念上的或者结构上的障碍。

　　当然对具体的某一项应用来说，还是需要技术的进一步跟进。市场往往是最敏感的，随着时间的推移，技术都会自发地更新换代，找准位置。所以我认为，技术从来都不是障碍。

　　本刊记者：在大数据产业化进程中，企业的积极性如何，同时又面临着哪些挑战？

　　傅伯言：大数据的意义，简单来说就是通过分析已知来认识未知，以对规律的掌握去做符合发展规律的事情。企业在推进大数据的过程中，承担着主力军的作用。中国的信息化发展到现在，从过去完全由政府主导，发展到现在由市场主导，经历了一个漫长的过程。我们知道，市场的主力一定是企业，所以企业在推动大数据的发展过程中，必然会很积极。大数据是一个巨大的市场，蕴含着巨大的利益。但并不意味着所有参与的企业都能够取得预期利益，这取决于企业如何经营与运作。

　　总体而言，大数据未来发展的前景广阔，后劲充足。无论从国家层面、企业层面，抑或专家层面，大家都一致认为：从政府管理方面来讲，它是一种巨大的推动力；从调整结构、经济转型，改变经济发展方式来看，它又具有强大的内生动力。

　　纵然如此，我们依然面临着困难和挑战。首当其冲就是数据开放的问题。大数据真正的“大”，还掌握在政府手里。我国各级政府掌握着全社会信息资源的80%，是最大的数据保有者，也是数据最大的需求者。通过几十年的积淀，政府掌握的数据非常庞大,不可置否地成为了最大的信息源。当然也有一些企业，如移动、联通等运营商，由于工作特性，他们同样掌握着海量数据。然而企业数据的开放必须有成熟的客观条件。原因在于，企业都是牟利的，要求企业无偿将数据公开，我想绝大多数企业是不情愿的。

　　因此就现阶段而言，政府的数据开放才是当务之急。当然开放过程中可能会涉及隐私问题，但我认为政府部门绝大多数的数据可以公开和共享。信息的公开和共享，首先能实现不同部门之间的互联互通，打破“信息烟囱”现象，简化办事流程。其次，数据的开放，也为公共服务多元化及商业模式的创新提供了支撑。我们看到，中央政府层面已经有了很强烈的数据开放意识，但这件事情要做起来，还得经历一个过程，仅仅中央层面有意识还远远不够，需要中间层和基层都从根本上建立开放意识，同时还要有一些具体的措施和路径，包括相应的技术手段和必要的法律法规等。

　　开放数据改变生活

　　本刊记者：对于政府在数据开放方面，您有什么好的建议？

　　傅伯言：我认为从老百姓的角度来看，“放”是毫无疑问的。但是如何“放”是有讲究的。

　　在思想意识方面，政府部门应当意识到，大数据是应该放开的，开放将为社会的方方面面带来好处。政府部门的领导，要出以公心，大数据是整个社会的财富，也只有在开放状态下，在流动过程中才能够充分体现财富的价值；相反，只固守在电脑里的数据，没有办法发挥出资产的特性。

　　在信息开放共享的时代，大数据将成为政府信息化核心驱动力，不仅在于增强政府的政务分析能力，更在于提高公务办理效率，降低管理成本。好好挖掘政府数据资源，就一定能够产生巨大的商业价值和社会价值。增加社会财富，促进社会进步，改善人民生活，这就是大数据存在的意义与价值。

　　本刊记者：预测一下，大数据在未来将会如何改变我们的生活？

　　傅伯言：凭借大数据的支撑，我们的居家生活、旅游出行、投资理财更为便捷、多样化：动动手指，宅在家可以享受高品质的生活，吃、喝、穿、用，电商为你解决；点点屏幕，机票酒店美食一条龙，为你提供最优选择；查查收益，对比一下年化收益率，把闲钱交给信赖的“宝宝”；可以说，大数据正在改变我们的生活。

　　我认为在未来，大数据除了会极大地改变我们的生活，还将在政治、经济、文化、科技等各个领域发挥作用，作用是怎样的现在还不好说。也许是延续性的，也许是颠覆性的，我觉得在很多方面可能会是颠覆性的，当然还有更多方面可能是一种改善。暂时还没有办法预测，但循序渐进，终将改变我们的生活。