随着国务院、国家发展改革委员会等中央领导机构陆续出台对于通用航空产业的支持政策和措施，中国通用航空产业逐渐摆上台面，成为国家发展的重点行业之一。中国的通用航空发展迎来大发展的最佳际遇期。

　　面对中国通用航空产业发展的现状，我们需要认清中国的通用航空产业所面临的一系列问题，并给出解决方案，为产业的发展铺就坚实的发展之路，让中国通用航空产业在发展中少一些挫折和坎坷。

　　首先，中国通用航空产业发展基础十分薄弱。

　　无可否认的是，中国航空产业目前仍旧以军用航空为主，民用航空领域依旧十分的羸弱。即便是貌似繁荣的民航运输业也只是在运营领域有很大的发展，制造和研发领域基础薄弱依旧。近些年随着中国商用飞机有限责任公司的快速发展才有了比较好的起点。ARJ-21成功投入运营并实现了航班的首航，中国的民航运输业终于迎来了研发制造基础的大发展时期。

　　通用航空领域和军用航空、民航运输业无法相比，无论是飞行制造还是工商业运营，都存在着市场极其有限、产业发展步履维艰等迫切的问题。中国通用航空产业制造业基础十分薄弱，机型严重匮乏，使得国内通航企业不得不花大价钱进口国外的飞行器，这无形地加重了中国新生的通用航空企业的经济负担。

　　薄弱的产业发展基础原因何在？

　　任何一种产业的发展，都需要一个不可或缺的要素——市场。市场的主体是谁？是人民大众。产业缺乏群众基础几乎没有市场可言。中国的通用航空发展缓慢的最根本原因就是缺乏群众基础，直接导致市场受限，难以全面铺开。单纯依靠工业领域以及国家事务中的一些需求，通用航空产业难以可持续发展。

　　人无远虑必有近忧，一个产业同样如此。对这样一个新近发展的行业，短期内必然面临危机。

　　其次，中国通用航空产业缺乏成熟的经验。

　　美国的通用航空从萌芽到今天已经有近百年的历史，欧洲以法国、意大利为代表的通用航空产业强国也至少有七八十年，连巴西都拥有超过半个世纪的通用航空产业发展历史。

　　经验积累不是中国靠区区几年、十几年的独立自主快速发展能够获取的，如果要快速积累经验教训以防患于未然，唯一途径是向美欧、巴西等国家地区取经，汲取他们成熟的发展经验，中国化以后因地制宜，然后谋求快速、跨越式发展。

　　再次，中国通用航空产业的基础设施还存在短板。

　　这一短板并非指的是机场，因为机场有多少算多少，充分利用即可，在产业尚不成熟的状况下，需求并非那么迫切。这一短板指的是成熟而且高效的低空空管体系。

　　中国最强大的空管体系在军方手中，主要用于指挥作战。这一空管体系不会也不可能转交给民航部门。中国民航运输业的空管体系，针对的是5000米到20000米的高空设计建设，对3000米以下低空的大部分地区依旧无能为力，只能暂时依赖军方的空管体系“兼职”。

　　中国通用航空想要稳健快速发展，需要成熟高效的低空空管体系。它是保证飞行安全和通用航空产业发展的守护神。

　　美国拥有世界上规模最大的通用航空产业，最根本和关键的要素不是拥有世界上最多的机场和飞行员以及飞机，而是拥有世界上最先进、最完善的空管体系，能够同时管理数以万计的通用航空飞行器同时在低空飞行，而不会产生混乱和无序。机场可以快速建设，飞机可以快速生产制造，通用航空飞行员的培养周期也不会很长，然而，美国所拥有的先进高效的低空空管体系，绝非一朝一夕能够建设完成的，也非几个机场建设公司、几个飞机制造基地和几所航校可以相提并论的。

　　基于对以上几点的观察，作为中国通用航空文化产业和国际产业交流的先驱，北亚通航投资管理（北京）股份有限公司（以下简称北亚通航）审时度势，决定投资建设中国通用航空产业的首个中国通用航空文化主题乐园——A.CT飞机之城，并联合美国、意大利、法国相关机构，成立了中国威奇托产业合作中心、中意航空航天平台、中法航空产业合作平台等机构，并决定联合业内相关企业投资建设中国的低空空管体系——OPN空管网络体系。

　　文化产业是服务业中占比最大的产业

　　之一，被称为“国家机器的润滑剂”，是和普通百姓日常生活结合的最为紧密的产业，能够深入百姓日常的衣食住行、娱乐等方方面面，服务群众的精神生活，提高人民的生活品质。A.CT飞机之城以“通用航空业界的迪斯尼乐园”为发展目标，力求使通用航空产业以文化的形式深入人心，提高产业的知名度和渗透力度，促进通用航空产业的市场发展，从而盘活整个行业。

　　为了汲取国际同行，尤其是美国、意大利、法国的通用航空产业发展经验，北亚通航成立了三大航空产业合作平台，并在与巴西航空工业等国际航空巨擘洽谈成立新的产业合作平台。这一创新模式能够有效地推动国内通用航空甚至整个民航产业的发展。

　　在国际成功同行成熟经验的引领下，中国通用航空产业才能够趋利避害，稳健发展并快速进步。目前，国内单纯引进国外的通用航空飞行器制造业的做法存在很大的不足，对于全产业的发展影响非常有限，甚至会带来短期内产能过剩、发展受阻的隐患。

　　北亚通航目前没有涉足飞行运营的业务，除了产业整体发展缓慢，还有中国的低空空管体系尚不完善，运营存在效率低下、空域申请困难等问题。未来，一旦先进高效的OPN网络建成，届时，投入运营行业也为时未晚。

　　通用航空的商业飞行和私人飞行都迫切需要先进的空管体系予以支持。未来的通用航空产业在低空旅游、电力巡线、航空探矿、地质测绘、抢险救灾等领域迫切需要先进的空管体系作为支撑，以确保飞行的安全与高效。

　　此外，北亚通航还将在航空产业规划与通用航空大数据等领域以创新者的姿态“开疆拓土”，给通用航空产业带来“新鲜的发展血液”。

　　例如，2016年，北亚通航和中捷航空产业园签订了航空产业规划招商的商务服务协议。先期，北亚通航为中捷产业园进行了全面而完善的产业规划。

　　目前，北亚通航正在利用旗下中意航空航天平台、中法航空商务平台、中美航空商务平台三大平台作为基础，为中捷高新技术开发区引进欧美航空企业资源，推动中捷通航产业园与国外通用航空和整个航空领域的合作发展。随后，北亚通航将组织行业内相关专家，协助中捷高新技术产业园，构建“2+3”产业体系，打造5个航空品牌。

　　北亚通航还与武汉、杭州富阳等地的产业园区达成了合作协议，共同推动当地通用航空产业园区的快速发展。

　　展望未来，中国通用航空产业发展仍面临着一系列问题，例如在飞行人才、飞行器技术研发积累等方面，需要付出巨大的努力弥补产业的短板。需要全行业抓住机遇，合理进行产业布局，提高整个行业的发展效率，迅速完善产业发展体系，为中国通用航空产业在未来的大发展奠定坚实基础。

　　作者介绍:通航产业学者与自由撰稿人