这些年来，在高科技领域，孵化器平台已成为推动创新创业和产业发展的重要力量，我国孵化器的发展虽然遍地开花，但是做得好的并不多。究竟是什么制约了我国孵化器的发展？如何进一步完善孵化器的运作机制？

　　孵化器建设需要良好的软环境

　　中国科学院创新孵化投资公司副总经理李中华曾任过北京产权交易所知识产权交易中心的副主任、中国技术交易所副总裁，在技术商业化、投融资及企业并购方面具有丰富的经验。他表示，孵化器在我国已经存在了多年，但很多孵化器的发展走入了误区，并没有发挥有效的作用。这与很多人对孵化器的认识及理解不到位有很大的关系。

　　何谓孵化器？联合国开发计划署的表述为：“孵化器是一种受控制的工业环境，这种环境是专为培育新生企业而设计。在这个环境中试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和成功的企业。”硅谷人对孵化器更有一种形象化的表述，他们把硅谷的性质定为创业企业的栖息地。这就是说孵化器要发挥效用，就必须有适合企业孕育和发展的环境，而在这个环境中，软环境更是至关重要。

　　多年来，我国孵化器的建设十分注重硬件，但在软件建设方面还存在很大的不足，和西方发达国家有很大的差距。世界很多国家做得好的一些孵化器，硬环境往往并不是很好，比如在美国，很多孵化器的硬件并不好，有的甚至是比较陈旧的厂房和车库，但却有良好的软环境，也正是有了良好的软环境，孵化器才显现出巨大的能量。

　　李中华说，这些年我国很多地区新建立了一些科技企业孵化平台，主要是在硬件方面提供了一些相应的保障，这对创业企业而言十分必要。但他认为这些都还是基础条件，孵化器的发展要特别注重软环境的建设，建立和完善企业孵化器健康发展的制度体系，创造良好的创业氛围，提供充分的服务保障，为高新技术企业的腾飞提供良好的环境。

　　政府过多干预对孵化器发展没有好处

　　一个不能忽视的事实是，这些年我国很多孵化器都是在政府的主导下建立起来的。但由于政府的越位，让一些孵化器的运作很快就出现了各种问题，要么是运行不下去，要么是变了味儿，完全违背了当初的设计或者构想，一些打水漂的孵化器也造成了极大的资金浪费。

　　李中华说，现在一些高科技开发区常常在引入孵化器时确定一些重点支持或者扶持的领域，这样的决策并没有问题，因为对任何一个孵化器而言，必须要有重点，有方向，这样才能有自己的特色。但需要注意的是，扶持这些领域，并不意味着就要在这些领域全面开花，政府应该让市场发挥主导作用。这些年来我国很多地方的孵化器没有实现真正意义上的市场化运作，政府的过多干预让孵化器没有发挥很好的作用。

　　“政府不是不可以搞孵化器，但重要的是怎么去搞。”这些年，一些地方政府搞的孵化器往往造成“有政绩，无效益”的结果。政府行为是非市场行为，其经济效益往往不甚理想。因此搞孵化器必须市场发挥主导作用。对一些地方而言，开始的阶段市场往往难以发挥作用，需要政府的推动和扶持，但在逐步的发展过程中，则必须要让市场发挥主导作用。

　　孵化器的运作机制应从两方面进行调整。一是投资主体和投资方式的调整。投资主体应为专业性的孵化器公司或机构，而不应是政府部门，这样可提高机构的运作效率，避免出现行政干预和机会主义。投资方式应以股权投资方式为主，采取广泛的社会融资，而不是单靠银行贷款或政府提供资金。二是要完善评估机制。高新技术企业(项目)具有很大的风险，因而孵化器要对其孵化项目的每一个阶段进行严肃、科学的评估，以最大限度降低孵化风险。

　　孵化器建设也必须加快国际合作与国际接轨，加强与对中国企业孵化器有兴趣和热情的国外有名孵化器公司或机构合资或合作，才能与国际当前孵化器发展的最新形式保持同步，也能够让开发区的科技发展与国际同轨。

　　未来还必须不断完善金融市场。企业孵化器要给高新技术企业(项目)在孵化的

　　不同阶段进行资本注入，这需要大量的资金。只有不断完善金融市场，企业孵化器才能通过金融市场广泛进行融资，筹集资金，满足高新技术企业(项目)创业的需要，同时也大大地降低风险。

　　学习和借鉴国外好的经验和做法

　　李中华认为，西方发达国家的不少孵化器都运行得不错，值得借鉴和学习，尤其是打造创业软环境的一些做法尤其值得关注。

　　以色列就是一个十分突出的例子。以色列是世界公认的创新国度，在纳斯达克上市企业数量仅次于美国。

　　以色列资源匮乏、市场狭小，在20世纪八九十年代，以色列政府就开始大力引导全民创新，形成政府、创投、企业家各司其职的创新体系和完整的产业链。与很多国家相比，以色列孵化器的创新体系更为系统，可操作性更强。比如“软贷款”模式，企业需要根据经营情况，在运营步入正轨以后按照一定比例慢慢偿还，相对增强了企业家的责任感。而“分担风险但不共享收益”的原则，有利于撬动民间资本：政府基金会与商业基金同时投资创业公司，如果公司增值，政府便把股份低价出让给商业基金，等于为商业基金分担了风险，增强了风投的积极性。

　　以色列孵化器往往本身就是基金，投资企业的同时邀请企业入驻孵化器，方便对企业的发展进行更密切的观察和管理，提供更多支持。其收益主要来自于风投，孵化器的物业管理收入相较而言就没有那么重要。而比较高端的服务包括法律、财务、咨询、行业分析、客户整合、合作伙伴、人才整合，这些服务的背后是孵化器自身的盈利机制，它们之所以提供这些，是因为其有机会成为支持企业的风投，帮其整合资源是为日后的退出做好准备。

　　清华启迪：孵化器的中国样本

　　中国目前的孵化器，大多以提供物理空间、物业服务为主，但单纯靠物业管理维持运营存在瓶颈，也难以做大。

　　可喜的是，在经营思路上这些年涌现出了一些好的案例和样本。尤其令人欣喜的是国内孵化器现在也有入股孵化企业、房租换股权等经营模式，体现了孵化器服务模式、盈利模式的多样化扩展，这样孵化器有可能从创新公司得到更多回报。

　　清华的启迪就是一个十分突出的例子。启迪创业孵化器成立于上世纪90年代末的互联网创业潮。作为国内第一批孵化器，启迪仍延续着上世纪90年代的模式，并且更看重“公益性”。但这家不看重赚钱能力的孵化器，赚钱能力却惊人的好，一些孵化项目获得了百倍以上的收益，并诞生了一批上市公司，形成了创业系。

　　启迪创业孵化器高级顾问罗建北曾历任清华大学计算机系党委书记、清华大学软件技术中心主任、清华信息技术公司总经理、清华同方常务副总裁、清华科技园发展中心副主任、清华创业园主任、清华留学人员创业园副主任、清华科技园孵化器有限公司董事长等职，十分熟悉甚至参与构建了启迪的运作模式。她说启迪创业孵化器在国内的一个重要突破是首创“孵化+投资”模式，这种模式已成为目前孵化器、科技企业服务行业的一个标配。另外，在发展中启迪建立了创业培训、孵化服务、天使投资、开放平台“四位一体”的孵化模式。其不仅在创业初期给予孵化服务，还往前一步开始创意创新创业教育实践培训，往后一步通过对接产业资源等方式伴随企业一路成长。同时，充分发挥启迪在金融服务链条上的优势，为不同成长阶段的企业提供从种子基金、天使基金到风险投资基金、产业并购基金、上市公司平台等一系列投融资支持。

　　目前，启迪已形成了包括梦想课堂、梦想实验室、启迪之星培训计划、启迪之星创业营、钻石计划、上市公司、全球孵化网络的完整孵化链条。启迪的运作经验值得国内其他众多孵化器研究和学习。

　　中小企业发展为孵化器发展提供了机遇

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员、中小企业研究中心主任罗仲伟表示，在当今经济全球化、产业信息化、第三次工业革命等三大时代背景下，中小企业发展面临前所未有的机遇，借助“互联网+”时代的技术便利，大企业和小企业在市场分工体系中的地位可能发生逆转，小企业分工地位将大幅上升，对产业发展的贡献也将更为突出。

　　以前，工业企业要追求规模经济与范围经济，在大规模生产大规模销售的模式下使成本下降，使产品能够很快进入到社会。所以最后大型企业是市场是产业的主角，小微企业只不过是配角，为大企业提供配套服务，大企业不做的小企业进行补充。

　　新的形势下，传统大企业生产经营方式开始受到巨大挑战，小微企业和中小型企业的产业地位开始上升。在个人化、定制化、体现多元性、差异性等方面，中小企业开始显现出自己的优势，从而成为社会中最具活力的创造性力量。未来它们的产业地位还将进一步上升，这已成一种趋势。

　　以往很多开发区都把引入大中型企业作为重要的任务，世界500强企业、中国500强企业进入某某开发区，也就成了很多开发区发展的噱头，但是现在越来越多的中小企业开始成为市场的主角。在新的形势下，大批更具有灵活性的中小企业得以迅速成长，无论在北京中关村还是中小企业的大本营浙江，都在上演无数中小企崛起的好戏。

　　罗仲伟说，在新的形势下，现在不少大型企业也开始裂变，蜕化为服务于小微企业的组织架构。一些开发区也可以向基础架构类型转变，并且因为掌握庞大的政府资源，在构架基础架构方面更具有优势，比如搭建大数据平台、云平台等，可以让这些成为企业能够共享的资源。开发区并不只是把企业引入就完事，而是要通过提供全方位的服务，帮助其迅速做强，发挥的作用就像一个大型孵化器一样。

　　作者单位：北京科技报社