广州南沙，年轻的广州中国科学院软件应用技术研究所（以下简称广州软件所）坐落于此。自2011年5月27日成立以来，广州软件所已经成长为广州市政府创新发展模式的试点单位、广东省第一批新型研发机构，国家技术转移示范机构。

　　作为中国科学院软件研究所的广州分部，它依托中科院软件所雄厚的人才和科研资源，面向珠三角地区乃至华南地区在电子信息和现代服务业领域的科技需求，开展智慧城市规划、设计、建设领域的相关研究，重点建设物联网应用、云计算应用等学科，培养信息产业高端人才，并以市场为导向、应用创新为手段，结合珠三角地区的政策、人才及市场资源优势，充分开展政、产、学、研合作，服务当地企业，助力珠三角地区产业转型升级。

　　然而，从只有3个人的“开荒”小队，到如今300余人并仍在不断壮大的规模团队，这一路走来的风雨坎坷，广州软件所常务副所长袁峰仍历历在目。他在近日接受《高科技与产业化》记者专访时表示：“年轻的广州软件所依然朝气蓬勃，在新时代中迎接着无限可能。”

　　走，去广州开荒

　　在成立广州软件所之前，中科院已在全国各地展开与地方合作的共建分部，广州软件所正是广州市政府与中国科学院软件研究所共建的地方事业法人单位。

　　共建机构的使命什么？

　　袁峰的答案是“探索产学研协同之路”——地方事业法人单位的重要属性便是自收自支，也就是“要自己挣钱养活自己”。

　　而广州软件所成立的契机来自2005年开建的广州工业研究院。2011年适逢其二期建设启动，中科院分别派遣北京、沈阳、深圳派驻软件所、沈阳自动化所和深圳先进研究院的优质力量前往支持。

　　袁峰自中科院软件所毕业以后即留所工作，当时已经开始从事一些成果产业化工作。他对与两位同事到达刚盖成的广州软件所办公楼的那一天记忆犹新，且别有感慨：“那就是‘开荒’，桌椅板凳都是我们仨自己张罗着买。也从这一天起，就得紧锣密鼓地开始招人、建立团队、干活。”

　　那时候的广州南沙区距离广州市区70公里，不仅尚不为人知，很多地方还都是芭蕉地，南沙大多数路面甚至连红绿灯都还没有。曾有北京好友以为袁峰要去“南沙群岛”常驻，还热心地叮嘱他要注意安全——“当时真让我有些哭笑不得”，袁峰笑着说。

　　对于“招兵买马”来说，这些都是非常不利的因素。为此，广州软件所出资做的第一件事就是买一台大巴、配一名专职司机，但显性成本每年直接陡增近百万元。

　　然而，南沙区基础设施上的不完备，之后却成为软件所智慧灯杆成果开发应用得天独厚的优势。

　　两个定位

　　拉起团队干什么呢？早在八年前广州软件所就瞄准了自身定位：发挥中科院软件所在技术、人才的资源优势，结合当地产业升级转型需求，开展智慧城市领域的应用类研究，服务当地产业、政府和科技创业。

　　在当时，“智慧城市”的研究还是一个崭新领域。但凭借着在中科院软件所多年的前沿熏陶，袁峰等人敏锐地感觉到智慧城市在未来将大有可为。因而在团队布局中，他有意逐渐形成与智慧城市相关的7大业务方向，包括大数据、物联网、人工智能视频研判、区块链、电子取证、自动驾驶、车路协同等。

　　每个方向之间都可以协作。“我们尝到了这条路带来的一些好处。一个方向上的团队可能只有几十个人，但是广州软件所大团队的总人数超过300人，可以说是三百人的大团队随时在支持其中某个团队，力量就比较强了。”袁峰说。

　　而关于应用类研究的定位，袁峰认为，一方面，广州软件所肯定不是做基础研究的，那是坐落在北京、具有人才优势和技术积累的中科院软件所更擅长的方向；另一方面地方政府也并不寄望于广州软件所往纯企业方向发展。

　　他对“应用研究”给了个“简单直接”的定义：5年之内要实现产业化应用的研究方向。“5年之内还不能产业化的，还是请基础研究团队做。”

　　因此，广州软件所始终围绕这两个主要定位发展，并立足南沙、服务珠三角、辐射全国。迄今为止其麾下的项目已经遍布全国，不久前还拿下菲律宾八打雁省的智慧城市项目。

　　彼时对于介于传统基础研究机构与企业之间的研究单位还未有明确定义，事实上，到2015年广东省评新兴研发机构时，省科技厅发现，广州软件所正是典型的新兴研发机构。

　　“比较顺利”的1:1

　　眼前的难题很多，首先需要考虑的就是经费问题。

　　德国弗劳恩霍夫协会的经费来源比例是经典的1:1:1，即固定经费：纵向经费：横向经费各为1/3。

　　固定经费，就是编制费，这类经费使得一些预研、预先支出可以发生，然而由于广州软件所是零编制，所以除去一笔一次性的建设经费，类似的新兴研发机构是没有任何固定经费支持的；纵向经费是科研课题任务导向，竞争体系清晰，但其使用受经费预算限制；横向经费，是纯市场化的钱，对于科研人员来说，从企业拿到的横向经费，可能比花费同样时间精力争取到的纵向经费低一整个量级，传统科研单位大多不愿在此耗费精力。

　　而袁峰的目标是3年内实现纵向、横向经费1:1。“结果还比较顺利，在两年多的时间两类经费分别有2000万余元。”

　　由于“不需要购买重型设备”等原因，南沙区政府匹配给广州软件所的建设经费为4500万元，比沈自所、深圳院明显少了很多。“表面上看我们不需要购买重型设备，经费自然就不需要那么多。但我们这个领域要跟BAT、华为、网易‘抢人’，其实人员费才是最贵的。”袁峰倒了些苦水。

　　尽管经费不充裕，但一期到账的1200万元开办费被袁峰全部留作开办费，“注册规模越大越能够得到合作伙伴信任”。

　　一次次的抉择、判断，或许才是路越走越顺的原因。

　　第二个5年

　　袁峰将广州软件所近年的发展规划分成了两个“五年计划”：第一个五年，要在南沙这样偏僻的地方建起团队，凝练发展方向，最最重要的，要自己养活自己——2014年，广州软件所已经实现收支平衡，没再花过建设经费。

　　第一个“五年计划”提前实现了，第二个“五年计划”呢？

　　首先，要把第一个五年没敢接的大项目做起来。

　　其次，建立起更高水平的团队，更是为了有更好的能力承接大项目。目前广州软件所团队已经初具国际化形态。

　　再次，孵化出具备上市条件的企业。在现有条件下，研究所没法向优秀人才给出优厚薪酬，那么通过成果转化、孵化企业，用袁峰的话说，“挣多挣少，看你本事”。

　　2015年，国家修订《促进科技成果转化法》，对科研单位孵化企业做出规定，中国科学院、中科院软件所、广州软件所也都分别出台相应管理办法。

　　目前广州软件所已经孵化出4家企业，但发展仍需假以时日。袁峰希望，到2021年左右，广州软件所走过两个5年的时候，能够有孵化企业成长到具备上市条件。

　　智慧城市初布局

　　广州在智慧城市的布局上步子迈得早。而作为在中科院和广东省战略合作框架下成立的研究所、中科院软件所的智慧城市领域的承担单位，广州软件所也正是致力于积极推进中国的智慧城市建设，成为智慧城市行业的标杆研究单位。

　　为了加快智慧城市标准建设和促进智慧城市产业发展，广州软件所还联合华南理工大学、中国联通等高校和企业，成立广东智慧城市产业技术创新联盟，并担任联盟的首届理事长单位。

　　目前广东省智慧食药监平台、佛山市互联网+监管项目、广州市南沙区政府的政务大数据平台等都由广州软件所承担。

　　让袁峰颇感意外的是，2018年1月他忽然收到了佛山市工商局的感谢信。信中充分表达了认可，并要求以后直接合作。

　　这份意外让袁峰开心了很久，更在所内各部门产生良好激励。其后历经2018年的深化合作，袁峰直接拉着佛山市工商局局长，“咄咄逼人”，非请局长说点儿广州软件所产品或服务的不足。局长想了想，指出：“你们产品非常好、培训和服务非常好，我们用得也很好。如果要说，那就是派更多的人，来支持我们更多的业务，现在人来得还是太少。”

　　广州软件所还基于大数据，给佛山工商局在70万家企业中分析出3万多家高风险企业，这部分企业有很大风险面临倒闭，而其倒闭将对上下游链条都产生影响。政府机关只要重点监管这3万多家高风险企业即可，这正是通过新技术手段提高了工作效率。

　　袁峰介绍，他们的分析模型在2018年的准确率为77.3%，换言之，分析模型判断出有问题的企业，准确率是77.3%。而今年上半年，这一准确率已经达到了83%。为此，国家质监管理总局还专门组织19个省市的工商部门到佛山开现场办公会。

　　随着业务项目铺开行，团队规模愈见增长，于是袁峰尝试在各个团队推行稻盛和夫创设的“阿米巴”，每个团队都是一个阿米巴。而在所层面更多要做的，就是制造平台和机会。

　　智慧灯杆显智慧

　　随着5G成为热点，智慧灯杆也在2019年上半年频繁进入公众视野。

　　正是广州软件所早在2011年，就首次在国内提出了“路灯物联网”概念，其后还获得巴塞罗那智慧城市国际博览会创新类决赛奖、工信部物联网创新奖等荣誉。

　　智慧灯杆即依托路灯“有电”、“有网”、“有杆”的优势，将其作为智慧城市建设过程中大量物联网基础设施的载体，推动智慧城市物联网基础设施的建设。而当初决定发展智慧灯杆业务方向，袁峰看好了两个领域：“第一，我看好智慧城市；第二，我看好物联网。”当时眼看着南沙区新装好的路灯整片整片、整夜整夜地亮着，成为刺激他的另一个诱因：一个人也没有、一台车也没有，这浪费掉的大好能源真让人心疼！

　　那么，就以路灯做一个典型的物联网项目“智慧路灯”吧！2011年底，一条示范路建成，通过近一年的数据积累，由于人少车稀，示范路的节能效果特别好，超过70%。

　　于是2012年，广州软件所又在国际上首次提出了“路灯物联网”，并将相关技术申请了专利。

　　随着研究的深入和技术的成熟，作为广州软件所孵化的第一家企业，2015年中科智城软件有限公司在南沙诞生，并专注于智慧灯杆业务。

　　互相协同、互相支持

　　随着各个业务方向如火如荼的展开，广州软件所在区块链、车路协同等各业务方向都颇有收获。

　　在区块链方向，除了为广东知名连锁店钱大妈、全国最大的海鲜市场黄沙水产市场提供区块链服务外，更因与广东省食药监局合作，在与包括多家上市公司在内的13家单位竞争中，于2018年1月一举中标广东省智慧食药监项目建设，项目经费为2688万元，这也是广州软件所成立以来拿到的最大的单个软件项目。

　　在车路协同方向，因为先期部署路灯物联网的工作积累，通过智慧路灯上的传感器能够即时获取道路信息，这对无人驾驶而言是非常重要的关键数据，因此广州软件所具有开发车路协同的先天优势。基于此，广州软件所与广州公交集团等11单位发起成立广州智能交通研究院，后又成为广州智能网联汽车运营中心7家理事单位之一。该运营中心于2019年6月发放24个自动驾驶牌照，每辆挂牌车辆上所配置的数据采集设备均由广州软件所提供。

　　此外，广州软件所在电子取证实验室、人工智能视频研判等方向都在同步推进，目前该所已经聚齐7个业务部门，相互支持相互协同。

　　心无旁骛继续前行

　　广州软件所的任务，正是探索产学研协同之路，孵化企业更是标准动作。其中，专注智慧灯杆、路灯物联网的中科智城，是该所孵化的第一家公司，也是目前最大的一个公司；易德，关注食品药品溯源；凯泽则是结合该所人工智能视频研判成果；实数，沿着电子取证方向发展，也得到了360公司的领衔投资。

　　随着企业团队规模、数量增加，袁峰也面临一些意料之外、情理之中的问题：产生内耗。由于各企业团队之间非常了解，彼此的能力、收入水平心里都清楚，于是内部挖人开始频频发生。然而，在南沙招人本就不易，这种抢夺对被挖人团队而言无异于“釜底抽薪”。

　　为此，袁峰专门把4家公司和所里相关部门召集起来开会，明确禁止产生内耗，如有人员离职，也要求在半年后才可以回到其他部门任职。达成了公平、透明的内部约定，并且彼此打通。

　　如今的广州软件所依然年青，依然朝气蓬勃。总体而言，其朝着“立足南沙、服务珠三角、辐射全国”的发展目标已经走上正轨。不过在袁峰看来，离所谓“成功”还有很远的道路要走。

　　“如果说有了一点儿经验，我认为可以归纳为两点：第一是要永远怀揣敬畏之心，第二还是要追求点儿成就感。”袁峰总结道。