自1991年国务院批准设立多个国家高新技术产业开发区以来，高新区发展已有20年时间，第三个十年高新区还能否带动区域发展和区域创新，如何带动？当前高新区在高速发展中存在的隐忧一是一些地方的开发区在招商引资时通过压低地价、减免税收等优惠措施吸引大项目尤其是外资项目落地。二是创新是高新区发展动力之源，而当前创新还嫌不足。首先，创新受到了垄断的影响，尤其是有些大企业的垄断很影响创新，使得一些小企业因此而死掉。其次是缺少资金支持，在很多企业创新的前期，大量的项目因资金缺乏胎死腹中，因为中国这方面的风险投资和天使投资较少，而银行又不愿承担过多风险。此外，阻碍高新区发展的一大瓶颈还来自高新区自身的管理机构。在新型城镇化加速发展的背景下，第三个十年，高新区及其管委会将面临新的任务与发展阶段。